Объявления
01.06.2019

Судом удовлетворены требования

городской прокуратуры об обязании

собственников провести мероприятия

по очистке земель от загрязнения отходами

Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка по факту загрязнения земельного участка расположенного на территории дер. Старая, Колтушского сельского поселения, отходами производства и потребления.

         В ходе проверки установлено нарушение земельного законодательства, собственниками земельного участка, выразившееся в складировании отходов производства и потребления непосредственно на почве. Объем отходов складированных навалом на земельном участке, составляет более 500 куб. м.

         По данному факту городской прокуратурой во Всеволожский городской суд Ленинградской области направлено исковое заявление.

         Судом 21.05.2020 принято решение об удовлетворении исковых требований прокуратуры и обязании собственников земельного участка организовать процесс сбора и вывоза отходов производства и потребления на санкционированный полигон ТБО в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия

         В ходе проведения проверки законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия выявлен факт ненадлежащего исполнения администрацией МО «Новодевяткинское сельское поселение» обязанности по сохранению Мемориала «Павшим войнам во время Великой Отечественной войны 1941-1945» (далее - Мемориал) в д. Новое Девяткино Всеволожского района Ленинградской области.

         Городской прокуратурой установлено, что общее состояние мемориала крайне неудовлетворительное, а именно имеются трещины в штукатурной отделке, наблюдается износ покрытий, имеются следы сильного намокания и увлажнения.

         Однако, администрацией только 10 марта 2020 г. заключен договор № 32 на выполнение работ по ремонту скульптурных элементов Мемориала. Кроме того, на момент проверки 20.03.2020, работы по ремонту указанного мемориала еще не начаты.

         Таким образом, контроль за состоянием Мемориала администрацией не осуществляется, а меры, направленные на сохранение Мемориала приняты только в преддверии празднования Дня Победы.

         Установленные факты влекут за собой, нарушение прав граждан на сохранение указанного объекта культурного наследия, поскольку памятники истории и культуры являются достоянием народа, отражают материальную и духовную жизнь прошлых поколений, многовековую историю и составляют неотъемлемую часть мирового культурного наследия.

         В связи с чем, в адрес администрации муниципального образования Всеволожской городской прокуратурой внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

         Рассмотрение представления поставлено на контроль городской прокуратуры.

Благодаря вмешательству Всеволожской

городской прокуратуры установлено лицо,

совершившее мошенничество в сфере

землепользования при выделении участков

АОЗТ «Выборгское»

Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере землепользования при выделении участков АОЗТ «Выборгское».

Проверка показала, что неустановленное лицо путем выделения и последующего раздела земель АОЗТ «Выборгское», незаконно образовало земельный участок и зарегистрировало право собственности на него, предоставив в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области и во Всеволожский отдел Управления Реестра заведомо недостоверные сведения.

В результате незаконного отчуждения земли государству Российской Федерации был причинен ущерб на сумму не менее 223 873,80 рублей.

По материалам проверки, направленным Всеволожской городской прокуратурой в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, СУ УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, 30.09.2019 было возбуждено уголовное дело в отношении неустановленного лица по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ. Ход расследования городской прокуратурой поставлен на контроль.

В ходе расследования данного уголовного дела установлена причастность к совершению преступления жителя Ленинградской области гражданина Л., который в качестве подозреваемого задержан в порядке ст. 91 УПК РФ.

Всеволожской городской прокуратурой

выявлены нарушения миграционного

законодательства

Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «Компания «СТРОЙМОНТАЖПРОЕКТ» требований миграционного законодательства, по результатам которой выявлены нарушения в части несоблюдения запрета на привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Так, ООО «Компания «СТРОЙМОНТАЖПРОЕКТ» допущено на территории Всеволожского района Ленинградской области привлечение троих граждан Респ. Узбекитана в отсутствие патентов на осуществление трудовой деятельности на территории Ленинградской области.

В этой связи, в отношении ООО «Компания «СТРОЙМОНТАЖПРОЕКТ» Всеволожской городской прокуратурой вынесено три постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ (привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, совершенное в Ленинградской области).

14.02.2020 материалы дел об административном правонарушении направлены на рассмотрение во Всеволожский городской суд.

Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка в сфере долевого строительства

         Всеволожской городской прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2004 № 214-ФЗ (далее – Федеральный закон № 214) выявлены нарушения в деятельности нескольких застройщиков.

         Так, в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона № 214 застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию), предусмотренной законом, путем размещения ее в единой информационной системе жилищного строительства. Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе.

         Однако, ООО «Алгоритм девелопмент», ООО «Стройдом», не исполняются требования действующего законодательства, а именно в системе жилищного строительства отсутствуют сведения о правоустанавливающих документах на земельные участки, бухгалтерская (финансовая) отчетность, а также иные документы, отражающие ход строительства и расчет затраченных средств.

         В связи с этим Всеволожской городской прокуратурой в адрес указанных застройщиков внесены представления об устранении нарушений действующего законодательства, которые в настоящее время рассмотрены и удовлетворены.

Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства

         В ходе проведения проверки законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в 18 администрациях муниципальных образований Всеволожского района выявлены нарушения.

         Статьями 11, 13 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства на территории Российской Федерации» (далее – Закон № 209-ФЗ) утверждены полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

         Так, органы местного самоуправления обязаны анализировать финансовые, экономические, социальные и иные показатели развития МСП и эффективности применения мер по его развитию, а также составлять прогнозы развития предпринимательства.

         Кроме того, Законом № 209-ФЗ возложена обязанность по реализации мер поддержки предпринимательства, выражающаяся в ведении муниципальных информационных систем, а также включения туда обязательного перечня информации.

         В нарушение указанных норм, на сайтах администраций отсутствуют реестры субъектов малого и среднего предпринимательства, количество замещенных рабочих мест, сведения об обороте товаров, информация об организациях, образующих инфраструктуру поддержки, а также иная информация, необходимая субъектам малого и среднего предпринимательства. Анализ показателей развития в поселениях не осуществляется, не создаются муниципальные программы.

         В целях устранения выявленных нарушений Всеволожской городской прокуратурой внесены представления, которые в настоящее время рассмотрены и удовлетворены, должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного законодательства

         Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка по обращению гражданина З. по вопросу нарушения земельного законодательства Администрацией «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

         Гражданин З. 01.03.2019 обратился в Администрацию с заявлением о предварительном согласовании земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

         На заседании земельной комиссии Администрации 13.03.2019 вынесено решение об отказе в предварительном согласовании в связи с наличием условий, препятствующих рациональному использованию и охране земель.

         На повторное обращение гражданина З. с аналогичным заявлением, комиссией 17.10.2019 принято решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка, в связи с тем, что на указанной территории в соответствии с генеральным планом муниципального образования предусмотрена организация садоводства.

         Вместе с тем, пунктом 7 ст. 39.16. ЗК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для принятия уполномоченным органом решения об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности.

         Принятые земельной комиссией Администрации решения не соответствуют требованиям законодательства, в связи с чем городской прокуратурой внесено представление в адрес главы Администрации муниципального образования.

Всеволожской городской прокуратурой проанализировано состояние законности в сфере соблюдения законодательства о пожарной безопасности.

         Проведенными надзорными мероприятиями установлено, что ОНД Всеволожского района УНДиПР ГУ МЧС России по Ленинградской области в отношении ТСН «Арли» выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения 01.10.2019.

         По результатам контрольных мероприятий установлено, что нарушения в срок не устранены, в связи с чем ТСН «Арли» выдано повторное предписание со сроком исполнения 01.05.2020.

         Аналогичные нарушения также выявлены в деятельности Управления Федеральной почтовой службы г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, ФГУП «Научно-исследовательский институт синтетического каучука им. академика С. В. Лебедева», садоводческого некоммерческого товарищества «Колос» Всеволожского района.

         Неисполнение выданных предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности влечет угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.

         В связи с этим Всеволожской городской прокуратурой в адрес указанных организация внесены представления об устранении нарушений, которые рассмотрены и удовлетворены.

Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка законодательства об увековечении памяти погибших при защите Отечества

По результатам инициативной проверки городской прокуратурой выявлены нарушения законодательства об увековечении памяти погибших при защите Отечества.

На законодательном уровне закреплено, что уважительное отношение к памяти погибших при защите Отечества или его интересов является священным долгом всех граждан.

В соответствии с требованиями Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» органы местного самоуправления обязаны осуществлять мероприятия по содержанию и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших.

В рамках обследования воинских захоронений, находящихся в Дубровском, Лесколовском, Куйвозовском поселениях, Всеволожской городской прокуратурой установлено, что администрациями муниципальных образований не произведены работы по содержанию братских захоронений советских воинов, погибших при защите Отечества в 1941-1944 г., а именно обнаружен мелкий бытовой мусор, территории мест погребения не облагорожены.

В целях обеспечения сохранности мемориальных сооружений городской прокуратурой в адрес указанных муниципальных образований внесены представления с требованием устранить допущенные нарушения.

В результате вмешательства Всеволожской городской прокуратуры возбуждено уголовное дело

28.03.2020 в 87 о/п УМВД России по Всеволожскому р-ну Ленинградской области поступило заявление председателя ТСЖ «Охтинская аллея 16» Раева В.В., зарегистрированное в КУСП № 7133 по факту совершенного нападения на сотрудника компании ООО РЭО «Наш Дом» сантехника Гончаренко В.М., обслуживающего многоквартирный дом по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, гор. Мурино, Охтинская аллея, д. 16.

Гончаренко В.М. в настоящее время проходит лечение в травматологическом отделении межрайонной больницы пос. Токсово.

В результате вмешательства Всеволожской городской прокуратуры по данному факту 06.04.2020 ОД УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «д» ч. 2 ст. 112 УК РФ.

Всеволожской городской прокуратурой

выявлены нарушения в сфере

оказания муниципальных услуг

Всеволожской городской прокуратурой в ходе проведения проверки администрации Муниципального образования выявлены нарушения в сфере оказания муниципальных услуг.

Установлено, что в администрацию МО поступило заявление генерального директора ООО «Сервер» о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта.

Муниципальные услуги оказываются в соответствии с законами Российской Федерации, а также Административными регламентами, которые утверждаются Постановлением администрации муниципального образования.

Ответ, который был направлен администрацией в адрес заявителя, не соответствует установленному административному регламенту, решение о предоставлении права на размещение НТО, либо отказе в предоставлении данного права администрацией не принято, в следствие чего муниципальная услуга в установленном законом порядке не предоставлена.

В связи с чем городской прокуратурой в адрес администрации МО внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, а также в отношении главы администрации вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.1 Закона Ленинградской области от 02.07.2003 № 47-оз «Об административных правонарушениях», а именно нарушение должностным лицом органа местного самоуправления Ленинградской области порядка предоставления муниципальной услуги, установленного нормативными правовыми актами Ленинградской области или муниципальными нормативными правовыми актами Ленинградской области, повлекшее непредоставление муниципальной услуги заявителю.

Всеволожской городской прокуратурой принимаются меры к ограничению доступа к информации в сети «Интернет», распространение которой на территории Российской Федерации запрещено

Всеволожской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется мониторинг телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет выявления информации, запрещенной действующим законодательством к свободному распространению.

Так, Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение сведений, за которые предусмотрена уголовная или административная ответственность.

К примеру, городской прокуратурой на 8 сайтах выявлена реклама оформления различных официальных документов без прохождения предусмотренных для этого законом процедур, что образует, как в действиях лица, занимающегося такой деятельностью, так и в действиях лица их приобретающего, составы преступлений, предусмотренных ст.ст. 324 и 327 УК РФ, соответственно.

Всего в истекшем периоде 2020 года в суды общей юрисдикции предъявлено 23 административных исковых заявления о блокировке работы подобных сайтов, которые на текущий момент находятся на рассмотрении.

Всеволожская городская прокуратура провела проверку исполнения законодательства в сфере противодействия коррупции

Городская прокуратура провела проверку исполнения законодательства в сфере противодействия коррупции главой муниципального образования «Кузьмоловское городское поселение» при предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Установлено, что главой муниципального образования систематически предоставлялись недостоверные сведения об источниках получения денежных средств за счёт которых им приобретены земельный участок, жилой дом и автомобиль общей стоимостью свыше 18 млн рублей.

В связи с этим городской прокуратурой в адрес Совета депутатов внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства с требованием о досрочном прекращении его полномочий. По итогам рассмотрения акта прокурорского реагирования принято решение об удалении в отставку главы муниципального образования и о прекращении его полномочий как депутата.

Всеволожской городской прокуратурой выявлены нарушения при содержании мест погребения

Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о погребении и похоронном деле.

Установлено, что дорога от ул. Лиственной г. Всеволожска до Всеволожского кладбища № 2 находится в неудовлетворительном состоянии.

Согласно действующему законодательству общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления, деятельность которых должна осуществляться в соответствии с санитарными и экологическими требованиями. САНПиН 2.1.2882-11 обязывает включать в проект устройства кладбищ организацию подъездных путей и автостоянок.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по содержанию мест погребения, главе администрации МО «Всеволожский муниципальный район» внесено представление об устранении нарушений законодательства.

Всеволожской городской прокуратурой пресечены незаконные действия управляющей компании по начислению коммунальных платежей

Всеволожской городской прокуратурой пресечены незаконные действия управляющей компании по начислению коммунальных платежей

По жалобе гражданина Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории малоэтажного жилого комплекса «Шагрово».

В соответствии с действующим законодательством, обязанность по организации работ по обращению с твердыми коммунальными отходами в Ленинградской области лежит на региональном операторе, который начисляет коммунальную плату по соответствующим утвержденным тарифам на основании заключенных договоров с жителями МЖК «Шагрово».

Управляющей компанией «Шагрово» договор с региональным оператором в настоящее время не заключен, однако в стоимость пользования объектами инфраструктуры и инженерными сооружениями жилого комплекса включена плата за вывоз твердых бытовых отходов.

Из предоставленных квитанции жителей МЖК «Шагрово» следует, что им начисляется двойная плата за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, до настоящего времени перерасчет не произведен, что привело к нарушению порядка расчета платы и к необоснованному увеличению начисленных сумм.

В связи с чем Всеволожской городской прокуратурой в адрес управляющей компании жилого комплекса внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.

Устранение нарушений поставлено прокуратурой на контроль.

Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части улучшения жилищных условий

Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части улучшения жилищных условий.

Так, городской прокуратурой рассмотрено обращение гражданина К. по вопросам отказа во включении его в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением.

По результатам проверки законности принятого решения городской прокуратурой на распоряжение комитета по социальным вопросам администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 11.12.2019 №39 принесен протест.

Протест рассмотрен и удовлетворен.

Распоряжением комитета по социальным вопросам администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от 31.03.2020 гражданин К. включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма специализированных жилых помещений в муниципальном образовании «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.

Всеволожской городская прокуратура требует досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов МО «Колтушское сельское поселение»

Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере противодействия коррупции депутатом Совета депутатов МО «Колтушское сельское поселение» при предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В ходе проверки выявлен ряд существенных нарушений, а именно, депутатом не представлена информация о 4 земельных участках, 2 жилых домах и 1 нежилом помещении, находящихся в его собственности.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРЮЛ, данный депутат является учредителем общества с ограниченной ответственностью, уставной капитал которого составляет свыше 70 млн рублей, однако в Справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного уставной капитал общества указан в размере лишь 10 тыс. рублей.

В связи с чем, городской прокуратурой в адрес совета депутатов внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства с требованием о досрочном прекращении полномочий депутата МО «Колтушское сельское поселение» Всеволожского района Ленинградской области.

Рассмотрение данного акта находится на особом контроле городской прокуратуры.

Всеволожской городской прокуратурой выявлены нарушения в сфере производства и реализации питьевой воды

Всеволожской городской прокуратурой выявлены нарушения в сфере производства и реализации питьевой воды

Во исполнение поручения прокуратуры Ленинградской области Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении хозяйствующими субъектами добычи, производства, транспортировки и реализации питьевой воды, включая природную минеральную воду.

В ходе проверки выявлены нарушения в деятельности ООО «Хваловские воды», ООО «Лидер-Аква», ООО «Завод безалкогольных напитков».

В ходе проверки ООО «Хваловские воды» установлено, что Общество осуществляет деятельность по производству и реализации питьевой воды. Указанную деятельность осуществляет с нарушением установленных законом требований технических регламентов, в том числе, в ходе проверки выявлен факты неудовлетворительного санитарно-технического состояния производственных и складских помещений, нарушения режима обработки и дезинфекции упаковочной тары, нарушения порядка сбора и временного хранения отходов в производственных и складских помещениях.

Аналогичные нарушения выявлены в деятельности ООО «Лидер-Аква», ООО «Завод безалкогольных напитков».

По фактам выявленных нарушений закона по постановлениям городской прокуратуры к административной ответственности за нарушение технических регламентов в соответствии с ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ привлечены руководители ООО «Хваловские воды» и ООО «Лидер-Аква», на которых наложены денежные штрафы, оплаченные в установленном законом порядке.

Также, руководству ООО «Хваловские воды», ООО «Лидер-Аква», ООО «Завод безалкогольных напитков» внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства. Указанные представления рассмотрены, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

По материалам проверки прокуратуры возбуждено уголовное дело о мошенничестве в сфере долевого строительства

Всеволожской городской прокуратурой Ленинградской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере долевого строительства ООО «Лекс» при строительстве жилого комплекса «Жар-птица».

Установлено, что в 2016 году между ООО «Лекс» и участниками строительства заключено 8 договоров участия в долевом строительстве на общую сумму более 8,5 млн рублей.

При этом на момент заключения указанных договоров, на земельный участок, на котором осуществлялось строительство жилого комплекса «Жар-птица», наложено обременение в виде ареста.

Таким образом, застройщик привлекал денежные средства, не имея намерений исполнить взятые на себя обязательства, заведомо введя граждан в заблуждение относительно целей использования привлеченных денежных средств.

Корыстные мотивы застройщика подтверждаются хищением неустановленными лицами с расчетного счета ООО «Лекс» денежных средств в размере не менее 1,2 млн рублей, которыми они распорядились по собственному усмотрению.

Материалы прокурорской проверки были направлены в следственные органы, где, по результатам их рассмотрения, возбуждено уголовное дело по ч.4 ст.159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).

Расследование данного уголовного дела находится на контроле Всеволожской городской прокуратуры.

Всеволожской городской прокуратурой приняты меры по факту нарушения земельного законодательства

Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка по обращению депутата муниципального совета «Юкковское сельское поселение» в части соблюдения земельного законодательства при использовании земельных участков вокруг озера Тохколодское.

Установлено, что в границы населенного пункта муниципального образования «Юкковское сельское поселение» вошли участки лесного фонда, а именно земли вокруг озера Тохколодское. Решение об их включении принято без соблюдения установленной процедуры перевода земель лесного фонда в земли поселений.

Поскольку нарушены права и законные интересы Российской Федерации на земли лесного фонда Всеволожской городской прокуратурой в городской суд предъявлено исковое заявление об устранении выявленных нарушений.

Результат рассмотрения указанного заявления находится на контроле городской прокуратуры.

Всеволожской городской прокуратурой выявлены факты нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан

Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства по вопросу порядка рассмотрения обращений граждан в администрации МО «Свердловское г.п.».

В соответствии со ст. ст. 8, 10 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Вместе с тем, проведенными надзорными мероприятиями установлены факты не своевременного (с превышением семи дневного срока) перенаправления обращений граждан, разрешение рассмотрение которых не входит в полномочия администрации МО «Свердловское г.п.», в уполномоченные органы и/или должностным лицам.

В связи с выявленными нарушениями требований закона городской прокуратурой 06.12.2019 в отношении должностного лица администрации МО «Свердловское г.п.» возбуждены дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан).

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 86 Всеволожского района Ленинградской области от 19.12.2019 должностное лицо администрации МО «Свердловское г.п.» признано виновным в инкриминируемых административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа

По инициативе Всеволожской городской прокуратуры суд приостановил деятельность предприятия, осуществляющего оказание ритуальных услуг на кладбищах района

Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле.

Установлено, что в нарушение требований федерального законодательства ООО «Всеволожская ритуальная компания», при оказании ритуальных услуг на кладбищах района, допускались нарушения прав граждан на получение бесплатного участка земли для погребения, а также гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе.

На основании выявленных нарушениям городской прокуратурой руководителю ООО «ВРК» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое его руководителем проигнорировано, нарушения не устранены, незаконная деятельность не приостановлена.

За невыполнение законных требований прокурора 25.11.2019 городской прокуратурой вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ (невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении), которое направлено на рассмотрение во Всеволожский городской суд.

По результатам рассмотрения постановления суд признал требования городской прокуратуры законными, обоснованными и удовлетворил их в полном объеме, приостановив 19.12.2019 деятельность ООО «ВРК» сроком на 90 суток.

Всеволожской городской прокуратурой приняты меры реагирования, направленные на защиту прав предпринимателей

Городской прокуратурой на постоянной основе проводится мониторинг полноты и эффективности деятельности органов местного самоуправления, направленной на создание благоприятной среды для осуществления предпринимательской деятельности.

К примеру, в результате оценки действующих муниципальных актов установлено, что 13 муниципальными образовании не приняты административные регламенты оказания муниципальной услуги по даче письменных разъяснений по вопросам применения нормативных правовых актов органов местного самоуправления о местных налогах и сборах, что прямо противоречит требованиям ст. 21 и 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

В этой связи, городской прокуратурой главам администраций внесены представления, во исполнение требований прокурора органами местного самоуправления организована и проводится работа по принятию соответствующих муниципальных правовых актов.

Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения прав и законных интересов учащихся образовательных учреждений района на охрану здоровья

Всеволожской городской прокуратурой, в первом квартале 2020 года в порядке надзора проведена проверка соблюдения прав и законных интересов учащихся образовательных учреждений района на охрану здоровья.

В ходе проверок, проведенных в МОУ «СОШ «Свердловский центр образования», МОУ «Лицей №1» г.Всеволожска и МОУ «Разметелевская средняя общеобразовательная школа» установлено, что должностными лицами                          ООО «АВРОРА», оказывающим клининговые услуги в указанных образовательных учреждениях допущены нарушения Федерального закона от 30.03.1999 №5 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

По результатам проверки должностные лица ООО «АВРОРА» привлечены к административной ответственности по ст.6.3 и ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.

Всеволожской городской прокуратурой

выявлены нарушения в сфере

осуществления муниципального

земельного контроля

         Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка по обращению генерального директора ООО «Лидер» по вопросу ограничения проезда к земельному участку, находящегося по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. Новое Токсово.

         Проведенной проверкой установлено, что на дороге, обеспечивающей подъезд к указанному земельному участку самовольно установлен контрольно-пропускной пункт.

         Согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимость и сделок с ним, земельный участок на котором расположен КПП, а также указанная дорога находится на землях неразграниченной государственной собственности, находящихся в распоряжении администрации МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

         На основании п. 1 ст. 2 Закона Ленинградской области от 01.08.2017 № 60-оз «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Ленинградской области», основными задачами муниципального земельного контроля являются обеспечение соблюдения требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

         В связи с чем, городской прокуратурой внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в адрес Администрации «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, которое рассмотрено и удовлетворено, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Городской прокуратурой выявлены

факты нарушения законодательства

в сфере осуществления коммерческих

перевозок пассажиров

Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в сфере осуществления пассажироперевозок.

Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 № 195 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Так, в силу п. 7 Положения перевозчик обязан осуществлять деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения в процессе осуществления им пассажироперевозок, а также осуществлять техническое обслуживание автобусов.

В соответствие с положениями Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основным требованием по обеспечению безопасности дорожного движения при эксплуатации транспортных средств является технически исправное состояние транспортного средства и его оборудования. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

Так, в ходе проведенной проверки установлено, что за период с сентября по декабрь 2019 года ОГИБДД УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области в отношении водителей ООО «Бас – Авто», ООО «АТП Барс 2» и ООО «ПитерАвто» составлено 22 постановления о привлечении к административной ответственности за нарушения ПДД РФ, выразившихся в осуществлении перевозок пассажиров на автобусах, имеющих неисправности, при которых их эксплуатация запрещена, а также в связи с иными нарушениями правил дорожного движения, в том числе за выезд на полосу встречного движения на участке автодороги, где это запрещено.

На основании выявленных нарушений Всеволожской городской прокуратурой в адрес указанных организаций внесены представления об устранении допущенных нарушений, их причин и условий, а также о не повторении их впредь.

Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства при осуществлении государственного и муниципального контроля

         Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка деятельности администраций муниципальных образований Всеволожского муниципального района Ленинградской области в сфере государственного и муниципального контроля.

         Согласно Федеральному закону от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля» органы муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с программами профилактики нарушений, которая утверждается ими она следующий год ежегодно, до 20 декабря текущего года.

         В нарушение вышеуказанных требований администрациями муниципальных образований не утверждена программа профилактики нарушений, а также профилактические мероприятия на территории поселений не проводятся.

         В связи с чем городской прокуратурой внесены представления в адрес глав администраций.




ПРАВОВОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ

Судом удовлетворены требования городской прокуратуры об обязании собственников провести мероприятия по очистке земель от загрязнения отходами

 Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка по факту загрязнения земельного участка расположенного на территории дер. Старая, Колтушского сельского поселения, отходами производства и потребления.

         В ходе проверки установлено нарушение земельного законодательства, собственниками земельного участка, выразившееся в складировании отходов производства и потребления непосредственно на почве. Объем отходов складированных навалом на земельном участке, составляет более 500 куб. м.

         По данному факту городской прокуратурой во Всеволожский городской суд Ленинградской области направлено исковое заявление.

         Судом 21.05.2020 принято решение об удовлетворении исковых требований прокуратуры и обязании собственников земельного участка организовать процесс сбора и вывоза отходов производства и потребления на санкционированный полигон ТБО в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

 

Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия

 

         В ходе проведения проверки законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия выявлен факт ненадлежащего исполнения администрацией МО «Новодевяткинское сельское поселение» обязанности по сохранению Мемориала «Павшим войнам во время Великой Отечественной войны 1941-1945» (далее - Мемориал) в д. Новое Девяткино Всеволожского района Ленинградской области.

         Городской прокуратурой установлено, что общее состояние мемориала крайне неудовлетворительное, а именно имеются трещины в штукатурной отделке, наблюдается износ покрытий, имеются следы сильного намокания и увлажнения.

         Однако, администрацией только 10 марта 2020 г. заключен договор № 32 на выполнение работ по ремонту скульптурных элементов Мемориала. Кроме того, на момент проверки 20.03.2020, работы по ремонту указанного мемориала еще не начаты.

         Таким образом, контроль за состоянием Мемориала администрацией  не осуществляется, а меры, направленные на сохранение Мемориала приняты только в преддверии празднования Дня Победы.

         Установленные факты влекут за собой, нарушение прав граждан на сохранение указанного объекта культурного наследия, поскольку памятники истории и культуры являются достоянием народа, отражают материальную и духовную жизнь прошлых поколений, многовековую историю и составляют неотъемлемую часть мирового культурного наследия.

         В связи с чем, в адрес администрации муниципального образования Всеволожской городской прокуратурой внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

         Рассмотрение представления поставлено на контроль городской прокуратуры.

 

 

Благодаря вмешательству Всеволожской городской прокуратуры установлено лицо, совершившее мошенничество в сфере землепользования при выделении участков АОЗТ «Выборгское»

 

Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере землепользования при выделении участков АОЗТ «Выборгское».

Проверка показала, что неустановленное лицо путем выделения и последующего раздела земель АОЗТ «Выборгское», незаконно образовало земельный участок и зарегистрировало право собственности на него, предоставив в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области и во Всеволожский отдел Управления Реестра заведомо недостоверные сведения.

В результате незаконного отчуждения земли государству Российской Федерации был причинен ущерб на сумму не менее 223 873,80 рублей.

По материалам проверки, направленным Всеволожской городской прокуратурой в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, СУ УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, 30.09.2019 было возбуждено уголовное дело в отношении неустановленного лица по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ. Ход расследования городской прокуратурой поставлен на контроль.

В ходе расследования данного уголовного дела установлена причастность к совершению преступления жителя Ленинградской области гражданина Л., который в качестве подозреваемого задержан в порядке ст. 91 УПК РФ.

  

Всеволожской городской прокуратурой выявлены нарушения миграционного законодательства.

Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «Компания «СТРОЙМОНТАЖПРОЕКТ» требований миграционного законодательства, по результатам  которой выявлены нарушения в части несоблюдения запрета на привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Так,  ООО «Компания «СТРОЙМОНТАЖПРОЕКТ» допущено на территории Всеволожского района Ленинградской области привлечение троих граждан Респ. Узбекитана в отсутствие патентов на осуществление трудовой деятельности на территории Ленинградской области.

В этой связи, в отношении ООО «Компания «СТРОЙМОНТАЖПРОЕКТ» Всеволожской городской прокуратурой вынесено три постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ (привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, совершенное в Ленинградской области).

14.02.2020 материалы дел об административном правонарушении направлены на рассмотрение во Всеволожский городской суд.

 

Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка в сфере долевого строительства

         Всеволожской городской прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2004 № 214-ФЗ (далее – Федеральный закон № 214) выявлены нарушения в деятельности нескольких застройщиков.

         Так, в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона № 214 застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию), предусмотренной законом, путем размещения ее в единой информационной системе жилищного строительства. Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе.

         Однако, ООО «Алгоритм девелопмент», ООО «Стройдом», не исполняются требования действующего законодательства, а именно в системе жилищного строительства отсутствуют сведения о правоустанавливающих документах на земельные участки, бухгалтерская (финансовая) отчетность, а также иные документы, отражающие ход строительства и расчет затраченных средств.

         В связи с этим Всеволожской городской прокуратурой в адрес указанных застройщиков внесены представления об устранении нарушений действующего законодательства, которые в настоящее время рассмотрены и удовлетворены.

 

Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства

         В ходе проведения проверки законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в 18 администрациях муниципальных образований Всеволожского района выявлены нарушения.

         Статьями 11, 13 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства на территории Российской Федерации» (далее – Закон № 209-ФЗ) утверждены полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

         Так, органы местного самоуправления обязаны анализировать финансовые, экономические, социальные и иные показатели развития МСП и эффективности применения мер по его развитию, а также составлять прогнозы развития предпринимательства.

         Кроме того, Законом № 209-ФЗ возложена обязанность по реализации мер поддержки предпринимательства, выражающаяся в ведении муниципальных информационных систем, а также включения туда обязательного перечня информации.

         В нарушение указанных норм, на сайтах администраций отсутствуют реестры субъектов малого и среднего предпринимательства, количество замещенных рабочих мест, сведения об обороте товаров, информация об организациях, образующих инфраструктуру поддержки, а также иная информация, необходимая субъектам малого и среднего предпринимательства. Анализ показателей развития в поселениях не осуществляется, не создаются муниципальные программы.

         В целях устранения выявленных нарушений Всеволожской городской прокуратурой внесены представления, которые в настоящее время рассмотрены и удовлетворены, должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного законодательства

         Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка по обращению гражданина З. по вопросу нарушения земельного законодательства Администрацией «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

         Гражданин З. 01.03.2019 обратился в Администрацию с заявлением о предварительном согласовании земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

         На заседании земельной комиссии Администрации 13.03.2019 вынесено решение об отказе в предварительном согласовании в связи с наличием условий, препятствующих рациональному использованию и охране земель.

         На повторное обращение гражданина З. с аналогичным заявлением, комиссией 17.10.2019 принято решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка, в связи с тем, что на указанной территории в соответствии с генеральным планом муниципального образования предусмотрена организация садоводства.

         Вместе с тем, пунктом 7 ст. 39.16. ЗК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для принятия уполномоченным органом решения об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности.

         Принятые земельной комиссией Администрации решения не соответствуют требованиям законодательства, в связи с чем городской прокуратурой внесено представление в адрес главы Администрации муниципального образования.


Всеволожской городской прокуратурой проанализировано состояние законности в сфере соблюдения законодательства о пожарной безопасности.

         Проведенными надзорными мероприятиями установлено, что ОНД Всеволожского района УНДиПР ГУ МЧС России по Ленинградской области в отношении ТСН «Арли» выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения 01.10.2019.

         По результатам контрольных мероприятий установлено, что нарушения в срок не устранены, в связи с чем ТСН «Арли» выдано повторное предписание со сроком исполнения 01.05.2020.

         Аналогичные нарушения также выявлены в деятельности Управления Федеральной почтовой службы г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, ФГУП «Научно-исследовательский институт синтетического каучука им. академика С. В. Лебедева», садоводческого некоммерческого товарищества «Колос» Всеволожского района.

         Неисполнение выданных предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности влечет угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.

         В связи с этим Всеволожской городской прокуратурой в адрес указанных организация внесены представления об устранении нарушений, которые рассмотрены и удовлетворены. 

Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка законодательства об увековечении памяти погибших при защите Отечества

По результатам инициативной проверки городской прокуратурой выявлены нарушения законодательства об увековечении памяти погибших при защите Отечества.

На законодательном уровне закреплено, что уважительное отношение к памяти погибших при защите Отечества или его интересов является священным долгом всех граждан.

В соответствии с требованиями Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» органы местного самоуправления обязаны осуществлять мероприятия по содержанию и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших.

В рамках обследования воинских захоронений, находящихся в Дубровском, Лесколовском, Куйвозовском поселениях, Всеволожской городской прокуратурой установлено, что администрациями муниципальных образований не произведены работы по содержанию братских захоронений советских воинов, погибших при защите Отечества в 1941-1944 г., а именно обнаружен мелкий бытовой мусор, территории мест погребения не облагорожены.

В целях обеспечения сохранности мемориальных сооружений городской прокуратурой в адрес указанных муниципальных образований внесены представления с требованием устранить допущенные нарушения.

В результате вмешательства Всеволожской городской прокуратуры возбуждено уголовное дело

28.03.2020 в 87 о/п УМВД России по Всеволожскому р-ну Ленинградской области поступило заявление председателя ТСЖ «Охтинская аллея 16» Раева В.В., зарегистрированное в КУСП № 7133 по факту совершенного нападения на сотрудника компании ООО РЭО «Наш Дом» сантехника Гончаренко В.М., обслуживающего многоквартирный дом по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н,  гор. Мурино, Охтинская аллея,  д. 16.

Гончаренко В.М. в настоящее время проходит лечение в травматологическом отделении межрайонной больницы пос. Токсово.

В результате вмешательства Всеволожской городской прокуратуры по данному факту 06.04.2020 ОД УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «д» ч. 2 ст. 112 УК РФ.

 

Всеволожской городской прокуратурой выявлены нарушения в сфере оказания муниципальных услуг.

 

Всеволожской городской прокуратурой в ходе проведения проверки администрации Муниципального образования выявлены нарушения в сфере оказания муниципальных услуг.

Установлено, что в администрацию МО поступило заявление генерального директора ООО «Сервер» о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта.

Муниципальные услуги оказываются в соответствии с законами Российской Федерации, а также Административными регламентами, которые утверждаются Постановлением администрации муниципального образования.

Ответ, который был направлен администрацией в адрес заявителя, не соответствует установленному административному регламенту, решение о предоставлении права на размещение НТО, либо отказе в предоставлении данного права администрацией не принято, в следствие чего муниципальная услуга в установленном законом порядке не предоставлена.

В связи с чем городской прокуратурой в адрес администрации МО внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, а также в отношении главы администрации вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.1 Закона Ленинградской области от 02.07.2003 № 47-оз «Об административных правонарушениях», а именно нарушение должностным лицом органа местного самоуправления Ленинградской области порядка предоставления муниципальной услуги, установленного нормативными правовыми актами Ленинградской области или муниципальными нормативными правовыми актами Ленинградской области, повлекшее непредоставление муниципальной услуги заявителю.


Всеволожской городской прокуратурой принимаются меры к ограничению доступа к информации в сети «Интернет», распространение которой на территории Российской Федерации запрещено

 

Всеволожской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется мониторинг телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет выявления информации, запрещенной действующим законодательством к свободному распространению.

 

Так, Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение сведений, за которые предусмотрена уголовная или административная ответственность.

 

К примеру, городской прокуратурой на 8 сайтах выявлена реклама оформления различных официальных документов без прохождения предусмотренных для этого законом процедур, что образует, как в действиях лица, занимающегося такой деятельностью, так и в действиях лица их приобретающего, составы преступлений, предусмотренных ст.ст. 324 и 327 УК РФ, соответственно.

 

Всего в истекшем периоде 2020 года в суды общей юрисдикции предъявлено 23 административных исковых заявления о блокировке работы подобных сайтов, которые на текущий момент находятся на рассмотрении.


Всеволожская городская прокуратура провела проверку исполнения законодательства в сфере противодействия коррупции

Городская прокуратура провела проверку исполнения законодательства в сфере противодействия коррупции главой муниципального образования «Кузьмоловское городское поселение» при предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

 

Установлено, что главой муниципального образования систематически предоставлялись недостоверные сведения об источниках получения денежных средств за счёт которых им приобретены земельный участок, жилой дом и автомобиль общей стоимостью свыше 18 млн рублей.

 

В связи с этим городской прокуратурой в адрес Совета депутатов внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства с требованием о досрочном прекращении его полномочий. По итогам рассмотрения акта прокурорского реагирования принято решение об удалении в отставку главы муниципального образования и о прекращении его полномочий как депутата.

 

Всеволожской городской прокуратурой выявлены нарушения при содержании мест погребения

 

Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о погребении и похоронном деле.

 

Установлено, что дорога от ул. Лиственной г. Всеволожска до Всеволожского кладбища № 2 находится в неудовлетворительном состоянии.

 

Согласно действующему законодательству общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления, деятельность которых должна осуществляться в соответствии с санитарными и экологическими требованиями. САНПиН 2.1.2882-11 обязывает включать в проект устройства кладбищ организацию подъездных путей и автостоянок.

 

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по содержанию мест погребения, главе администрации МО «Всеволожский муниципальный район» внесено представление об устранении нарушений законодательства.

 

Всеволожской городской прокуратурой пресечены незаконные действия управляющей компании по начислению коммунальных платежей

 

Всеволожской городской прокуратурой пресечены незаконные действия управляющей компании по начислению коммунальных платежей

 

По жалобе гражданина Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории малоэтажного жилого комплекса «Шагрово».

 

В соответствии с действующим законодательством, обязанность по организации работ по обращению с твердыми коммунальными отходами в Ленинградской области лежит на региональном операторе, который начисляет коммунальную плату по соответствующим утвержденным тарифам на основании заключенных договоров с жителями МЖК «Шагрово».

 

Управляющей компанией «Шагрово» договор с региональным оператором в настоящее время не заключен, однако в стоимость пользования объектами инфраструктуры и инженерными сооружениями жилого комплекса включена плата за вывоз твердых бытовых отходов.

 

Из предоставленных квитанции жителей МЖК «Шагрово» следует, что им начисляется двойная плата за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, до настоящего времени перерасчет не произведен, что привело к нарушению порядка расчета платы и к необоснованному увеличению начисленных сумм.

 

В связи с чем Всеволожской городской прокуратурой в адрес управляющей компании жилого комплекса внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.


Устранение нарушений поставлено прокуратурой на контроль.


Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части улучшения жилищных условий

 

Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части улучшения жилищных условий.

 

Так, городской прокуратурой рассмотрено обращение гражданина К. по вопросам отказа во включении его в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением.

 

По результатам проверки законности принятого решения городской прокуратурой на распоряжение комитета по социальным вопросам администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 11.12.2019 №39 принесен протест.

 

Протест рассмотрен и удовлетворен.

 

Распоряжением комитета по социальным вопросам администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от 31.03.2020 гражданин К. включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма специализированных жилых помещений в муниципальном образовании «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.

 

 

Всеволожской городская прокуратура требует досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов МО «Колтушское сельское поселение»

 

Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере противодействия коррупции депутатом Совета депутатов МО «Колтушское сельское поселение» при предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

 

В ходе проверки выявлен ряд существенных нарушений, а именно, депутатом не представлена информация о 4 земельных участках, 2 жилых домах и 1 нежилом помещении, находящихся в его собственности.

 

Кроме того, согласно выписке из ЕГРЮЛ, данный депутат является учредителем общества с ограниченной ответственностью, уставной капитал которого составляет свыше 70 млн рублей, однако в Справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного уставной капитал общества указан в размере лишь 10 тыс. рублей.

 

В связи с чем, городской прокуратурой в адрес совета депутатов внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства с требованием о досрочном прекращении полномочий депутата МО «Колтушское сельское поселение» Всеволожского района Ленинградской области.

 

Рассмотрение данного акта находится на особом контроле городской прокуратуры.

 

 

Всеволожской городской прокуратурой выявлены нарушения в сфере производства и реализации питьевой воды

 

Всеволожской городской прокуратурой выявлены нарушения в сфере производства и реализации питьевой воды

 

Во исполнение поручения прокуратуры Ленинградской области Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении хозяйствующими субъектами добычи, производства, транспортировки и реализации питьевой воды, включая природную минеральную воду.

 

В ходе проверки выявлены нарушения в деятельности ООО «Хваловские воды», ООО «Лидер-Аква», ООО «Завод безалкогольных напитков».

 

В ходе проверки ООО «Хваловские воды» установлено, что Общество осуществляет деятельность по производству и реализации питьевой воды. Указанную деятельность осуществляет с нарушением установленных законом требований технических регламентов, в том числе, в ходе проверки выявлен факты неудовлетворительного санитарно-технического состояния производственных и складских помещений, нарушения режима обработки и дезинфекции упаковочной тары, нарушения порядка сбора и временного хранения отходов в производственных и складских помещениях.

 

Аналогичные нарушения выявлены в деятельности ООО «Лидер-Аква», ООО «Завод безалкогольных напитков».

 

По фактам выявленных нарушений закона по постановлениям городской прокуратуры к административной ответственности за нарушение технических регламентов в соответствии с ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ привлечены руководители ООО «Хваловские воды» и ООО «Лидер-Аква», на которых наложены денежные штрафы, оплаченные в установленном законом порядке.

 

Также, руководству ООО «Хваловские воды», ООО «Лидер-Аква», ООО «Завод безалкогольных напитков» внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства. Указанные представления рассмотрены, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

 

По материалам проверки прокуратуры возбуждено уголовное дело о мошенничестве в сфере долевого строительства

Всеволожской городской прокуратурой Ленинградской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере долевого строительства ООО «Лекс» при строительстве жилого комплекса «Жар-птица».

 

Установлено, что в 2016 году между ООО «Лекс» и участниками строительства заключено 8 договоров участия в долевом строительстве на общую сумму более 8,5 млн рублей.

 

При этом на момент заключения указанных договоров, на земельный участок, на котором осуществлялось строительство жилого комплекса «Жар-птица», наложено обременение в виде ареста.

 

Таким образом, застройщик привлекал денежные средства, не имея намерений исполнить взятые на себя обязательства, заведомо введя граждан в заблуждение относительно целей использования привлеченных денежных средств.

 

Корыстные мотивы застройщика подтверждаются хищением неустановленными лицами с расчетного счета ООО «Лекс» денежных средств в размере не менее 1,2 млн рублей, которыми они распорядились по собственному усмотрению.

 

Материалы прокурорской проверки были направлены в следственные органы, где, по результатам их рассмотрения, возбуждено уголовное дело по ч.4 ст.159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).

 

Расследование данного уголовного дела находится на контроле Всеволожской городской прокуратуры.

 

 

Всеволожской городской прокуратурой приняты меры по факту нарушения земельного законодательства

 

Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка по обращению депутата муниципального совета «Юкковское сельское поселение» в части соблюдения земельного законодательства при использовании земельных участков вокруг озера Тохколодское.

 

Установлено, что в границы населенного пункта муниципального образования «Юкковское сельское поселение» вошли участки лесного фонда, а именно земли вокруг озера Тохколодское. Решение об их включении принято без соблюдения установленной процедуры перевода земель лесного фонда в земли поселений.

 

Поскольку нарушены права и законные интересы Российской Федерации на земли лесного фонда Всеволожской городской прокуратурой в городской суд предъявлено исковое заявление об устранении выявленных нарушений.

 

Результат рассмотрения указанного заявления находится на контроле городской прокуратуры.

 

 

Всеволожской городской прокуратурой выявлены факты нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан

 

Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства по вопросу порядка рассмотрения обращений граждан в администрации МО «Свердловское г.п.».

 

В соответствии со ст. ст. 8, 10 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

 

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

 

Вместе с тем, проведенными надзорными мероприятиями установлены факты не своевременного (с превышением семи дневного срока) перенаправления обращений граждан, разрешение рассмотрение которых не входит в полномочия администрации МО «Свердловское г.п.», в уполномоченные органы и/или должностным лицам.

 

В связи с выявленными нарушениями требований закона городской прокуратурой 06.12.2019 в отношении должностного лица администрации МО «Свердловское г.п.» возбуждены дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан).

 

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 86 Всеволожского района Ленинградской области от 19.12.2019 должностное лицо администрации МО «Свердловское г.п.» признано виновным в инкриминируемых административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа

 

По инициативе Всеволожской городской прокуратуры суд приостановил деятельность предприятия, осуществляющего оказание ритуальных услуг на кладбищах района

 

Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле.

 

Установлено, что в нарушение требований федерального законодательства ООО «Всеволожская ритуальная компания», при оказании ритуальных услуг на кладбищах района, допускались нарушения прав граждан на получение бесплатного участка земли для погребения, а также гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе.

 

На основании выявленных нарушениям городской прокуратурой руководителю ООО «ВРК» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое его руководителем проигнорировано, нарушения не устранены, незаконная деятельность не приостановлена.

 

За невыполнение законных требований прокурора 25.11.2019 городской прокуратурой вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ (невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении), которое направлено на рассмотрение во Всеволожский городской суд.

 

По результатам рассмотрения постановления суд признал требования городской прокуратуры законными, обоснованными и удовлетворил их в полном объеме, приостановив 19.12.2019 деятельность ООО «ВРК» сроком на 90 суток.

 

Всеволожской городской прокуратурой приняты меры реагирования, направленные на защиту прав предпринимателей

 

Городской прокуратурой на постоянной основе проводится мониторинг полноты и эффективности деятельности органов местного самоуправления, направленной на создание благоприятной среды для осуществления предпринимательской деятельности.

К примеру, в результате оценки действующих муниципальных актов установлено, что 13 муниципальными образовании не приняты административные регламенты оказания муниципальной услуги по даче письменных разъяснений по вопросам применения нормативных правовых актов органов местного самоуправления о местных налогах и сборах, что прямо противоречит требованиям ст. 21 и 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

В этой связи, городской прокуратурой главам администраций внесены представления, во исполнение требований прокурора органами местного самоуправления организована и проводится работа по принятию соответствующих муниципальных правовых актов.

 

 

Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения прав и законных интересов учащихся образовательных учреждений района на охрану здоровья

 

Всеволожской городской прокуратурой, в первом квартале 2020 года в порядке надзора проведена проверка соблюдения прав и законных интересов учащихся образовательных учреждений района на охрану здоровья.

В ходе проверок, проведенных в МОУ «СОШ «Свердловский центр образования», МОУ «Лицей №1» г.Всеволожска и МОУ «Разметелевская средняя общеобразовательная школа»  установлено, что должностными лицами                          ООО «АВРОРА», оказывающим клининговые услуги  в указанных образовательных учреждениях допущены нарушения Федерального закона от 30.03.1999 №5 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 

По результатам проверки должностные лица ООО «АВРОРА» привлечены к административной ответственности по ст.6.3 и ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.

 

 

Всеволожской городской прокуратурой

выявлены нарушения в сфере

осуществления муниципального

земельного контроля

 

         Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка по обращению генерального директора ООО «Лидер» по вопросу ограничения проезда к земельному участку, находящегося по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. Новое Токсово.

         Проведенной проверкой установлено, что на дороге, обеспечивающей подъезд к указанному земельному участку самовольно установлен контрольно-пропускной пункт.

         Согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимость и сделок с ним, земельный участок на котором расположен КПП, а также указанная дорога находится на землях неразграниченной государственной собственности, находящихся в распоряжении администрации МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

         На основании п. 1 ст. 2 Закона Ленинградской области от 01.08.2017 № 60-оз «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Ленинградской области», основными задачами муниципального земельного контроля являются обеспечение соблюдения требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

         В связи с чем, городской прокуратурой внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в адрес Администрации «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, которое рассмотрено и удовлетворено, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

 

Городской прокуратурой выявлены

факты нарушения законодательства

в сфере осуществления коммерческих

перевозок пассажиров

 

Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в сфере осуществления пассажироперевозок.

Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 № 195 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Так, в силу п. 7 Положения перевозчик обязан осуществлять деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения в процессе осуществления им пассажироперевозок, а также осуществлять техническое обслуживание автобусов.

В соответствие с положениями Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основным требованием по обеспечению безопасности дорожного движения при эксплуатации транспортных средств является технически исправное состояние транспортного средства и его оборудования. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

Так, в ходе проведенной проверки установлено, что за период с сентября по декабрь 2019 года ОГИБДД УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области в отношении водителей ООО «Бас – Авто», ООО «АТП Барс 2» и ООО «ПитерАвто» составлено 22 постановления о привлечении  к административной ответственности за нарушения ПДД РФ, выразившихся в осуществлении перевозок пассажиров на  автобусах, имеющих неисправности, при которых их эксплуатация запрещена, а также в связи с иными нарушениями правил дорожного движения, в том числе за выезд на полосу встречного движения на участке автодороги, где это запрещено.

На основании выявленных нарушений Всеволожской городской прокуратурой в адрес указанных организаций внесены представления об устранении допущенных нарушений, их причин и условий, а также о не повторении их впредь.

 

Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства при осуществлении государственного и муниципального контроля

 

Листовка-Конкурс2020.jpg


Природоохранной прокуратурой при проведении проверки исполнения ГБУ ДО ДООЦ «Россонь» им. Ю.А. Шадрина требований водоохранного законодательства при эксплуатации водного объекта - р. Россонь установлены нарушения ч. 4 ст. 35, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской, ч. 2 ст. 47 , ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
 
Так, согласно протоколу лабораторных исследований проведенных ФБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области» ГБУ ДО ДООЦ «Россонь» им. Ю.А. Шадрина допущено превышение установленных санитарными нормами нормативов сбросов сточных вод по физико-химическим показателям и параметрам: взвешенные вещества, железо общее, хлориды, сульфаты, аммоний, АПАВ, фосфат.
 
Таким образом, допущенные нарушения создали угрозу ухудшения состояния окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки, а также заболевания населения, чем нарушили права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и среду обитания.
 

В связи с этим, природоохранной прокуратурой в адрес руководителя предприятия 27.03.2020 внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

Предприятием принят комплекс мер, направленных на недопущение вышеуказанных нарушений в дальнейшей деятельности, 2 виновных лица привлечены к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

1. Внесены изменения в закон о защите конкуренции

Федеральным законом предусматривается возможность заключать договоры аренды, договоры безвозмездного пользования в отношении государственного имущества федеральных казённых учреждений уголовно-исполнительной системы без проведения конкурсов или аукционов в случаях, если ранее проведённые торги или аукционы признаны несостоявшимися.

 

2. Подписан закон о проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в Москве

Федеральным законом определяется порядок проведения эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в городе федерального значения Москве, а также порядок последующего использования результатов применения искусственного интеллекта. Определяются цели, задачи и основные принципы установления экспериментального правового режима.

Высший исполнительный орган государственной власти города федерального значения Москвы наделяется полномочиями по определению на территории указанного субъекта Российской Федерации особенностей использования отдельных технологий искусственного интеллекта и оборота отдельных товаров (работ, услуг). Кроме того, предусматривается порядок приобретения статуса участника экспериментального правового режима и устанавливаются полномочия координационного совета экспериментального правового режима.

 

3. Подписан закон, определяющий категории иностранных граждан, въезжающих в Россию для заключения и реализации инвестиционных соглашений

Федеральным законом определяются категории иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию в целях проведения переговоров о заключении с резидентом территории опережающего социально-экономического развития, расположенной на территории Дальневосточного федерального округа, или с резидентом свободного порта Владивосток инвестиционного соглашения о реализации на указанной территории инвестиционного проекта, а также в целях реализации заключённых инвестиционных соглашений.

Федеральным законом устанавливаются особенности выдачи дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации иностранным гражданам обыкновенных деловых многократных виз и обыкновенных рабочих многократных виз.

Приглашение на въезд в Российскую Федерацию указанной категории иностранных граждан выдаётся территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по ходатайству резидентов территории опережающего социально-экономического развития, расположенной на территории Дальневосточного федерального округа, или резидентов свободного порта Владивосток.

Кроме того, Федеральным законом устанавливается трёхдневный срок, в течение которого резиденты территории опережающего социально-экономического развития, расположенной на территории Дальневосточного федерального округа, или резиденты свободного порта Владивосток обязаны подать уведомление о завершении или прекращении (расторжении) инвестиционного соглашения в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого реализуется инвестиционное соглашение.

Форма и порядок подачи уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

 

4. Подписан закон, направленный на совершенствование системы оказания универсальных услуг связи на территории России

Федеральный закон направлен на совершенствование системы оказания универсальных услуг связи на территории Российской Федерации. Предусматривается, что в населённых пунктах с населением от ста до пятисот человек, в которых не оказываются услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должна быть установлена не менее чем одна точка доступа для оказания таких услуг.

Кроме того, если в указанных населённых пунктах не оказываются услуги подвижной радиотелефонной связи, то не менее чем одна точка доступа должна быть оборудована средствами связи для их оказания.

Федеральным законом предусматривается возможность использования средств коллективного доступа для оповещения населения об угрозе возникновения либо о возникновении чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.

 

5. Внесены изменения в статью 24 закона о связи

Федеральный закон направлен на сокращение общего срока подготовки разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов радиоэлектронными средствами гражданского назначения.

Федеральным законом устанавливается, что все этапы подготовки указанного разрешения должны быть завершены федеральным органом исполнительной власти в области связи в течение 40 рабочих дней со дня получения им соответствующего заявления гражданина Российской Федерации или российского юридического лица.

 

6. Внесены изменения в Закон о занятости населения

Федеральным законом в статью 71–1 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» вносятся изменения, уточняющие полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации и организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

 

7. Внесено изменение в статью 12–1 закона о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым

Федеральным конституционным законом устанавливается возможность применения до 31 декабря 2022 г. на территориях Республики Крым и г. Севастополя упрощённого порядка выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) отдельных видов товаров, работ.

Такой порядок может применяться при осуществлении закупок оборудования и техники, работ по выполнению инженерных изысканий, по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, сносу объектов капитального строительства (включая автомобильные дороги), работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также работ по благоустройству территорий.

 

8. Внесены изменения в закон о контрактной системе закупок для государственных и муниципальных нужд

Федеральным законом устанавливается возможность применения до 31 декабря 2022 г. на территориях Республики Крым и г. Севастополя упрощённого порядка выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) отдельных видов товаров, работ.

Такой порядок может применяться при осуществлении закупок оборудования и техники, работ по выполнению инженерных изысканий, по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, сносу объектов капитального строительства (включая автомобильные дороги), работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также работ по благоустройству территорий.

При этом расчёты по соответствующим контрактам подлежат казначейскому сопровождению в установленном порядке.

 

9. Подписан закон, предусматривающий возможность для аптек дистанционно осуществлять розничную торговлю лекарственными препаратами

Федеральным законом предусматривается возможность осуществления аптечными организациями розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых по рецепту, наркотических и психотропных лекарственных препаратов, а также спиртосодержащих лекарственных препаратов с содержанием этилового спирта свыше 25 процентов) дистанционным способом.

Розничную торговлю лекарственными препаратами дистанционным способом могут осуществлять аптечные организации, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность и соответствующее разрешение Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения.

Порядок выдачи таких разрешений, требования к аптечным организациям, которые могут осуществлять торговлю лекарствами дистанционным способом, порядок её осуществления, а также правила доставки лекарственных препаратов гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

 

10. В законодательство внесены изменения, предусматривающие возможность приостановки исполнения обязательств по договору кредита в связи с распространением коронавирусной инфекции

Федеральным законом в соответствии с перечнем поручений по итогам обращения Президента Российской Федерации в связи с распространением коронавирусной инфекции на территории страны от 28 марта 2020 г. № Пр-586 предусматривается предоставление заёмщикам – физическим лицам и индивидуальным предпринимателям права не позднее 30 сентября 2020 г. обратиться к кредитору с требованием о приостановлении исполнения своих обязательств по договору кредита (займа) на срок до 6 месяцев, в частности при снижении дохода заёмщика (совокупного дохода всех заёмщиков по договору кредита (займа) за месяц, предшествующий месяцу обращения заёмщика с требованием, более чем на 30 процентов по сравнению со среднемесячным доходом заёмщика (совокупным среднемесячным доходом заёмщиков) за 2019 год.

При этом из информационной части кредитной истории субъекта кредитной истории – физического лица подлежит исключению информация об отсутствии платежей по договору кредита (займа), которые не уплачены в течение указанного льготного периода.

Право обратиться к кредитору с требованием о приостановлении исполнения заёмщиком своих обязательств по договору кредита (займа) имеют также лица, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства и осуществляющие деятельность в отраслях, определённых Правительством Российской Федерации.

Кроме того, Банк России наделяется полномочиями по повышению уровня финансовой грамотности населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, а также по обеспечению доступности для них финансовых услуг.

 

11. Подписан закон об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребёнка

Федеральным законом на период с 1 апреля по 31 декабря 2020 года устанавливается особый порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, согласно которому их размер не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

При этом в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, минимальный размер оплаты труда для исчисления пособия по временной нетрудоспособности будет определяться с учётом этих коэффициентов.

В случае если застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени, размер пособия будет определяться пропорционально продолжительности рабочего времени такого лица.

В настоящее время Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» предусматривается предоставление дополнительных мер государственной поддержки в виде ежемесячных выплат семьям в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребёнка, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации. Выплата назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока граждане подают новое заявление о назначении выплаты сначала на срок до достижения ребёнком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трёх лет и представляют документы, подтверждающие доход семьи.

Федеральным законом действие указанной нормы приостанавливается на период с 1 апреля по 1 октября 2020 года. Это означает, что назначенная выплата будет осуществляться всем семьям, без учёта их материального положения.

 

12. Внесены изменения в закон о приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса и установлении особенностей исполнения бюджета в 2020 году

Федеральным законом предусматривается возможность оперативного внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета без внесения изменений в закон (решение) о бюджете в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.

В соответствии с Федеральным законом Правительство Российской Федерации и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право принимать решения о перераспределении соответственно между субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете, бюджетах субъектов Российской Федерации для предоставления субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов.

Правительство Российской Федерации также наделяется полномочиями перенести в 2020 году период погашения реструктурированных обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией.

 

 

13. В Налоговый кодекс внесены изменения в сфере налогового контроля

В соответствии с Федеральным законом Правительство Российской Федерации вправе в 2020 году издавать нормативные правовые акты, предусматривающие приостановление, отмену или перенос мероприятий налогового контроля, продление сроков уплаты налогов, сборов и страховых взносов, сроков представления налоговых деклараций, расчётов по страховым взносам и иных документов, а также дополнительные основания предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов.

Федеральным законом устанавливаются правила исчисления налога на доходы физических лиц при получении доходов в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках.

Кроме того, Федеральным законом для страхователей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, с 1 апреля 2020 года предусматриваются пониженные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также на обязательное медицинское страхование

 

14. Внесены изменения в закон о проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»

Федеральным законом с 1 июля 2020 года субъектам Российской Федерации, не участвующим в эксперименте по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», предоставляется право ввести на своей территории данный налоговый режим.

 

15. Внесены изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации

В соответствии с Федеральным законом Уголовный кодекс Российской Федерации дополняется статьёй 2071, устанавливающей ответственность за публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, в частности о чрезвычайных ситуациях, связанных с эпидемией, а также о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приёмах и способах защиты от этих обстоятельств.

За совершение указанного деяния предусматривается такое наказание, как штраф в размере от трёхсот тысяч до семисот тысяч рублей, обязательные работы на срок до трёхсот шестидесяти часов, исправительные работы на срок до одного года или ограничение свободы на срок до трёх лет.

Кроме того, Уголовный кодекс Российской Федерации дополняется статьёй 2072, в соответствии с которой устанавливается ответственность за публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлёкшее по неосторожности тяжкие последствия. Если такие последствия будут выражаться в причинении вреда здоровью человека, виновное лицо может быть осуждено к штрафу в размере до одного миллиона пятисот тысяч рублей, либо к исправительным работам на срок до одного года, либо к принудительным работам на срок до трёх лет, либо к лишению свободы на тот же срок. В случае если указанное деяние повлекло по неосторожности смерть человека, виновному лицу будут грозить штраф в размере до двух миллионов рублей, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до пяти лет, либо лишение свободы на тот же срок.

В целях защиты граждан от угрозы распространения инфекционных заболеваний вносятся изменения в статью 236 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающую ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил. В частности, ответственность устанавливается за нарушение таких правил не только в случае, если оно повлекло по неосторожности массовое заболевание людей, но и в случае, если действиями виновного лица создана угроза массового заболевания. При этом максимальный срок наказания в виде лишения свободы увеличен с одного года до двух лет. Кроме того, вводится повышенная ответственность за нарушение санитарно- эпидемиологических правил, повлёкшее по неосторожности смерть двух или более лиц. В этом случае предусмотрено наказание в виде принудительных работ на срок от четырёх до пяти лет либо лишения свободы на срок от пяти до семи лет.

Федеральным законом корреспондирующие изменения вносятся в статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в целях уточнения подсудности и подследственности уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 2071, 2072 и 236 Уголовного кодекса Российской Федерации

 

 

16. Подписан закон, устанавливающий административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Федеральным законом статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется частью 2, устанавливающей административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а равно за невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Кроме того, названная статья дополняется частью 3, устанавливающей повышенную административную ответственность за те же действия (бездействие), повлёкшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статья 13.15 Кодекса дополняется частью 101, предусматривающей административную ответственность за распространение в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приёмах и способах защиты от указанных обстоятельств, а также частью 102, предусматривающей административную ответственность за распространение в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, повлёкшее смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.

Статья 14.42 Кодекса дополняется частью 4, предусматривающей административную ответственность за реализацию либо отпуск лекарственных препаратов с нарушением требований законодательства об обращении лекарственных средств в части, касающейся установления предельных размеров оптовых надбавок или розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на указанные лекарственные препараты.

Глава 20 Кодекса дополняется статьёй 20.61, устанавливающей административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. При этом указанные действия (бездействие), повлёкшие причинение вреда здоровью человека или имуществу либо совершённые повторно, влекут повышенную административную ответственность.

В статье 20.16 Кодекса уточняются положения, устанавливающие административную ответственность за осуществление частной охранной деятельности без специального разрешения (лицензии) либо оказание охранных услуг лицом, не имеющим правового статуса частного охранника, а также за осуществление частной детективной (сыскной) деятельности без специального разрешения (лицензии).

Кроме того, Федеральным законом устанавливается подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 6.3, частью 4 статьи 14.42, статьёй 20.61 Кодекса, а также определяются должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об указанных административных правонарушениях.

Установлено, что должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 20.61 Кодекса. Перечень таких должностных лиц утверждается Правительством Российской Федерации.

Кроме того, на период до 31 декабря 2020 года правом составлять протоколы об указанных административных правонарушениях наделяются должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, перечень которых утверждается высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

 

17. Внесены изменения в законодательство, касающееся предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Федеральный закон направлен на урегулирование отношений, возникающих в связи с необходимостью экстренного реагирования на вызовы, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также в иных подобных случаях.

Федеральным законом:

уточняются полномочия Правительства Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, связанные с введением режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;

предусматривается возможность отложить голосование на выборах, референдумах в случае введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;

предусматривается возможность осуществления в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства с 1 апреля до 31 декабря 2020 г. проверок, основаниями для проведения которых является угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также возникновение чрезвычайных ситуаций;

изменяется периодичность проведения технического осмотра транспортных средств в зависимости от их категорий и сроков эксплуатации, а также порядок и сроки выполнения требований аккредитации и прохождения связанных с этим процедур для операторов технического осмотра;

предусматривается возможность введения отсрочки уплаты или уменьшения арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества до конца 2020 года;

устанавливаются особенности осуществления закупок у единственного поставщика и исполнения контрактов в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

устанавливается порядок, при котором в реестр медицинских организаций будут включаться медицинские организации, не участвующие в системе обязательного медицинского страхования, но оказывающие медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19);

уточняется порядок расходования средств нормированного страхового запаса территориальных фондов обязательного медицинского страхования в целях дополнительного финансового обеспечения медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в том числе в целях сохранения обязательств по заработной плате медицинских работников и текущему содержанию медицинских организаций.

Федеральным законом Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями, предусматривающими возможность:

в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, устанавливать особенности реализации базовой программы обязательного медицинского страхования;

введения в исключительных случаях моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов;

установления особого порядка государственной регистрации лекарственных препаратов и медицинских изделий, предназначенных для применения, в том числе в условиях предупреждения чрезвычайных ситуаций, а также принятия решения об ограничении торговли медицинскими изделиями;

принятия в 2020 году решения, касающегося особенностей организации и осуществления отдельных видов федерального государственного контроля (надзора), а также особенностей лицензирования, аккредитации, аттестации, государственной регистрации, проведения квалификационных экзаменов и иных разрешительных режимов;

установления до 1 января 2021 года особенностей начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, взносов на капитальный ремонт, а также взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении;

защиты интересов граждан и поддержки туроператоров в сфере выездного туризма;

отмены или переноса зрелищных мероприятий, проводимых организациями исполнительских искусств или музеями, при угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций.

Федеральным законом предусматривается отсрочка вступления в силу положений:

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, касающихся уточнения оснований и усиления ответственности всех участников системы технического осмотра транспортных средств;

Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», направленных на обеспечение российским потребителям возможности использования приобретаемых отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными российскими программами для электронных вычислительных машин.

 

 

18. В отдельные законодательные акты внесены изменения, касающиеся использования Банком России, государственными и муниципальными органами кредитных рейтингов

Федеральным законом предусматривается возможность присвоения кредитных рейтингов страховым организациям, обществам взаимного страхования, ценным бумагам и их эмитентам.

Кроме того, совет директоров Банка России наделяется полномочием по установлению перечней кредитных рейтинговых агентств и осуществляющих в соответствии со своим личным законом рейтинговую деятельность иностранных кредитных рейтинговых агентств, а также необходимых уровней соответствующих кредитных рейтингов и особенностей их применения.

Федеральным законом также вносятся корреспондирующие изменения в федеральные законы «Об ипотечных ценных бумагах», «О защите конкуренции», «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и «О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 761 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Предусмотренные Федеральным законом изменения направлены на приведение законодательства Российской Федерации в соответствие с требованием об использовании Банком России, государственными и муниципальными органами кредитных рейтингов, присвоенных по национальной рейтинговой шкале.

 

19. Внесены изменения в Уголовно­исполнительный кодекс

Федеральный закон направлен на создание условий для сохранения социально полезных связей осуждённых к наказаниям в виде лишения свободы и принудительных работ, повышения доступности места отбывания наказания для их родственников.

В этих целях Федеральным законом предусматривается возможность направления (перевода) осуждённого к лишению свободы (принудительным работам) для отбывания наказания в исправительное учреждение (исправительный центр), в котором имеются условия для его размещения (привлечения к труду) и которое находится на территории субъекта Российской Федерации, где проживает один из близких родственников осуждённого, либо на территории субъекта Российской Федерации, расположенного наиболее близко к месту жительства данного близкого родственника. Направление (перевод) осуждённого в таком случае осуществляется по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы.

Это позволит родственникам осуждённого более часто и с меньшими затратами посещать его во время отбывания наказания, окажет положительное влияние на поведение осуждённого, будет способствовать укреплению его семейных и родственных отношений и решению вопросов, связанных с бытовым и трудовым устройством осуждённого после освобождения от отбывания наказания.

Федеральным законом предусматривается, что перевод осуждённого из одного учреждения, исполняющего наказания, в другое учреждение того же вида по указанному основанию может быть осуществлён один раз за время отбывания наказания.

 

20. Внесены изменения в законы о теплоснабжении и о водоснабжении и водоотведении

Федеральным законом предусматривается установление Правительством Российской Федерации критериев и порядка отнесения организаций, оказывающих услуги по передаче тепловой энергии, к теплосетевым организациям.

Кроме того, в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» вводится новое понятие «транзитная организация». Такая организация осуществляет эксплуатацию водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них, оказывает услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод и соответствует утверждённым Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них к транзитным организациям.

Предусматривается, что данное положение также применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей.

 

21. Внесены изменения в закон о государственной охране

Федеральным законом уточняется понятийный аппарат, используемый в Федеральном законе «О государственной охране».

Федеральным законом предусматривается право органов государственной охраны определять трассы проезда (передвижения) объектов государственной охраны, а также уточняется порядок применения сотрудниками органов государственной охраны физической силы, специальных средств и оружия.

В соответствии с Федеральным законом применение сотрудниками органов государственной охраны боевой техники осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Кроме того, Федеральный закон предоставляет военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в органах государственной охраны, привлечённым для обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов, право применять физическую силу, специальные средства, оружие и боевую технику в случаях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О государственной охране» для сотрудников органов государственной охраны.

 

 

22. Внесены изменения в закон об особенностях реорганизации предприятия «Почта России»

Федеральным законом предусматривается оценка по кадастровой стоимости недвижимого имущества, вносимого в качестве дополнительного вклада Российской Федерации в уставный капитал акционерного общества «Почта России».

Кроме того, уточняется порядок оценки имущества акционерного общества «Почта России» и прав владения (пользования) им в случае его отчуждения, передачи во владение и (или) пользование третьим лицам.

 

23. Подписан закон, направленный на повышение эффективности противодействия обороту недоброкачественных лекарственных средств и медицинских изделий

Федеральный закон направлен на повышение эффективности противодействия обороту фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок.

В этих целях статья 2381 Уголовного кодекса Российской Федерации дополняется частью первой1, предусматривающей повышенную ответственность за совершение указанного деяния с использованием средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Кроме того, примечание к названной статье кодекса дополняется пунктом 3, в соответствии с которым действие статьи не распространяется на случаи сбыта и (или) ввоза на территорию Российской Федерации в целях сбыта незарегистрированных в Российской Федерации лекарственных средств или медицинских изделий, если это допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента или группы пациентов.

 

24. Подписан закон, устанавливающий ответственность за воспрепятствование осуществлению избирательных прав

Федеральным законом в статьи 141, 142, 1421 и 1422 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие соответственно наказание за воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий, фальсификацию избирательных документов, документов референдума, фальсификацию итогов голосования и незаконные выдачу и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, вносятся изменения, в соответствии с которыми устанавливается ответственность за такие преступления при проведении общероссийского голосования.

 

25. Внесено изменение в закон об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации

Статьёй 13 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлен перечень случаев, при которых допускается предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя. Федеральным законом предлагается расширить этот перечень, отнеся к числу указанных случаев предоставление сведений по запросу органа уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением осуждённым обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию.

 

26. Подписан закон, обязывающий Банк России размещать на своём официальном сайте информацию о введении в отношении кредитной организации запрета на оказание услуг физическим лицам

Федеральным законом устанавливается обязанность Банка России в случае введения в отношении кредитной организации запрета на привлечение денежных средств физических лиц во вклады и (или) открытие и ведение банковских счетов физических лиц размещать на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о введении такого запрета.

Указанная информация удаляется с этого сайта не позднее рабочего дня, следующего за днём окончания срока действия установленного запрета, а в случае отзыва у банка лицензии на осуществление банковских операций – в день размещения на указанном сайте информации о её отзыве.

 

27. Внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях

Федеральным законом статья 15.332 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется частью 2, в соответствии с которой непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 21 статьи 6 указанного Федерального закона, влечёт административную ответственность.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанной нормой, относятся к подведомственности федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (статья 23.12 Кодекса).

Данные изменения вступают в силу с 1 января 2021 года.

Федеральным законом статьи 5.5, 5.6, 5.14, 5.22, 5.24, 5.25, 5.69 Кодекса дополняются положениями, устанавливающими административную ответственность за нарушение порядка организации и проведения общероссийского голосования, а также за нарушение прав участников общероссийского голосования.

Данные изменения вступают в силу со дня официального опубликования Федерального закона.

  

28. Устанавливается административная ответственность за реализацию недоброкачественных лекарственных средств и медицинских изделий посредством СМИ или интернета

Федеральным законом статья 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется частью 3, устанавливающей административную ответственность за реализацию фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных или незарегистрированных лекарственных средств или фальсифицированных биологически активных добавок либо реализацию фальсифицированных, контрафактных или недоброкачественных медицинских изделий, совершённые с использованием средств массовой информации или информационно-­телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При этом согласно примечанию к указанной статье данные действия не являются административным правонарушением, если реализация и (или) ввоз незарегистрированных лекарственных средств или медицинских изделий допускаются в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств и законодательством в сфере охраны здоровья, и (или) указанные лекарственные средства или медицинские изделия в Российской Федерации не производятся, и (или) указанные лекарственные средства или медицинские изделия рекомендованы к применению Всемирной организацией здравоохранения.

Одновременно с этим в часть 1 статьи 3.5 Кодекса, в части 1 и 2 статьи 6.33, а также в часть 1 статьи 14.42 Кодекса вносятся корреспондирующие изменения.

 

29. Подписан закон, регулирующий вопросы авиационной и транспортной безопасности

Федеральным законом регулируются вопросы авиационной и транспортной безопасности в части, касающейся охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры от актов незаконного вмешательства в деятельность в области авиации.

В частности, в статью 83 Воздушного кодекса Российской Федерации вносится изменение, предусматривающее обеспечение авиационной безопасности не только службами авиационной безопасности аэродромов или аэропортов, службами авиационной безопасности эксплуатантов (авиационных предприятий), уполномоченными органами, наделёнными этим правом федеральными законами, но и подразделениями транспортной безопасности.

Федеральным законом вносятся изменения в статью 84 Кодекса, в соответствии с которыми в целях обеспечения авиационной безопасности охрана аэропортов и объектов их инфраструктуры также осуществляется подразделениями транспортной безопасности.

Кроме того, уточняется, что при осуществлении контроля за обеспечением авиационной безопасности должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области контроля (надзора) на транспорте, вправе запрашивать соответствующую информацию в подразделениях транспортной безопасности.

 

30. Подписан закон, предусматривающий продление срока, в течение которого с иностранным гражданином может быть заключён трудовой договор для замещения должности командира гражданского судна

Федеральным законом предусматривается продление срока, в течение которого с иностранным гражданином может быть заключён трудовой договор для замещения должности командира гражданского судна.

В связи с этим в часть 1 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в статью 56 Воздушного кодекса Российской Федерации и статью 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вносится изменение, в соответствии с которым указанный трудовой договор может быть заключён в течение десяти лет со дня вступления в силу названного Федерального закона.

 

31. Внесены изменения в закон об обязательном пенсионном страховании

В Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» вносится изменение, согласно которому опекуны или попечители, исполняющие свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства (в том числе по договору о приёмной семье), получающие страховые пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, исключаются из числа лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. Это даст возможность производить индексацию назначенных таким гражданам пенсий

 

32. В законодательство внесены изменения в целях развития национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства

Федеральный закон направлен на развитие кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства.

Федеральным законом вводится понятие «национальная гарантийная система поддержки малого и среднего предпринимательства». Такая поддержка направлена на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам и оказывается участниками национальной гарантийной системы путём предоставления поручительств и (или) независимых гарантий.

К участникам названной системы относятся акционерные общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» и «Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства», а также фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств).

Федеральным законом предусматривается, что фонды содействия кредитованию подлежат ежегодному ранжированию с присвоением ранга, характеризующего степень финансовой устойчивости и эффективности их деятельности как участников национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства. Порядок ранжирования с присвоением ранга будет установлен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.

Кроме того, предусматривается, что указанный федеральный орган исполнительной власти утверждает основные положения развития национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства.

 

33. Внесены изменения в закон «О днях воинской славы и памятных датах России» и закон «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»

В соответствии с Федеральным законом действие специальных норм Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России», касающихся организации проведения дней воинской славы России, распространяется на мероприятия, посвящённые памятным датам России.

В связи с этим к основным формам увековечения памяти российских воинов, отличившихся в сражениях, связанных с днями воинской славы России и памятными датами России, наряду с публикациями в средствах массовой информации материалов, связанных с днями воинской славы России и памятными датами России, будут относиться публикации таких материалов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также создание произведений искусства и литературы, посвящённых памяти российских воинов, отличившихся в сражениях, связанных с днями воинской славы России и памятными датами России.

Федеральным законом также предусматривается одновременное проведение на всей территории Российской Федерации ежегодно общероссийской минуты молчания 22 июня в День памяти и скорби – день начала Великой Отечественной войны (1941 год).

 

34. Внесены изменения в закон о воинской обязанности и военной службе и закон о материальной ответственности военнослужащих

Федеральным законом уточняются термины и понятия, применяемые в Федеральном законе «О материальной ответственности военнослужащих», категории граждан, на которых распространяется действие положений этого Федерального закона, основания и порядок привлечения к материальной ответственности военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, включая граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве, порядок производства денежных удержаний для возмещения причинённого ущерба, а также устанавливается право военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, произвести возмещение причинённого ими ущерба с рассрочкой платежа на основании письменного обязательства о добровольном возмещении ущерба.

 

35. Подписан закон, направленный на совершенствование порядка прохождения военной службы

Федеральный закон направлен на совершенствование порядка прохождения военной службы.

Федеральным законом в целях недопущения негативных последствий при организации перевода в порядке плановой замены офицеров и прапорщиков предусмотрено исключение возможности для этой категории военнослужащих заключать новый контракт о прохождении военной службы сроком на один год.

При этом в целях обеспечения непрерывности процесса заключения новых контрактов с военнослужащими указанная норма вступает в силу по истечении ста двадцати дней после дня официального опубликования Федерального закона.

Кроме того, Федеральным законом установлено, что с военнослужащими, поступившими в военную образовательную организацию высшего образования или научную организацию для обучения по образовательной программе высшего образования или для подготовки диссертации на соискание учёной степени доктора наук, новый контракт о прохождении военной службы заключается на период освоения соответствующей образовательной программы или на время подготовки диссертации на соискание учёной степени доктора наук и пять лет военной службы после окончания обучения или завершения срока пребывания в докторантуре.

 

36. Внесены изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации

Федеральный закон направлен на дальнейшее формирование условий для создания в стране благоприятного делового климата и сокращение рисков ведения предпринимательской деятельности.

В этих целях в статью 193 Уголовного кодекса Российской Федерации вносятся изменения, в соответствии с которыми уголовно наказуемыми деяниями будут признаваться нарушения требований валютного законодательства Российской Федерации о зачислении или возврате денежных средств в крупном размере при условии, что виновное лицо ранее было подвергнуто административному наказанию за аналогичное деяние. При этом существенно увеличиваются суммы нерепатриированных денежных средств для исчисления крупного и особо крупного размера в целях применения мер уголовной ответственности к виновным лицам в соответствии с названной статьёй.

Федеральным законом упрощается порядок исчисления крупного и особо крупного размера неуплаченных налогов и иных обязательных платежей. В частности, устанавливаются минимальные пороговые значения таких платежей в виде твёрдых денежных сумм и исключается возможность их исчисления в относительных величинах.

Кроме того, примечание к статье 210 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации) либо участие в нём (ней), дополняется пунктом, в соответствии с которым действия лиц могут быть квалифицированы как создание преступного сообщества только в том случае, если будет доказано, что образованное ими юридическое лицо, его структурное подразделение изначально создавались для совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений.

 

37. Внесены изменения в статьи 15.25 и 23.1 Кодекса об административных правонарушениях

Федеральным законом статья 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется частью 52, предусматривающей административную ответственность за невыполнение обязанностей по репатриации валютной выручки, по обеспечению получения на свои счета валюты Российской Федерации по внешнеторговым контрактам, для которых валютным законодательством Российской Федерации предусматривается оформление паспорта сделки, или по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезённые в Российскую Федерацию (не полученные в Российской Федерации) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги либо за непереданные информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, если сумма зачисленных с нарушением установленного срока либо незачисленных денежных средств по однократно либо неоднократно в течение одного года проведённым валютным операциям превышает 100 миллионов рублей и если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанной нормой, относятся к подведомственности судей (часть 1 статьи 23.1 Кодекса).

Одновременно с этим санкции частей 4, 41 и 5 статьи 15.25 Кодекса дополняются положениями, устанавливающими административное наказание в виде предупреждения.

Часть 51 статьи 15.25 Кодекса дополняется положением, в соответствии с которым должностные лица несут административную ответственность за повторное совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 4, 41 и 5 указанной статьи, если раньше они были подвергнуты административному наказанию в виде административного штрафа за аналогичное административное правонарушение.

 

38. Внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации

Федеральным законом уточняются положения статей 78 и 783 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения возможности предоставления юридическим лицам субсидий на возмещение затрат в связи с ранее осуществлёнными этими юридическими лицами капитальными вложениями.

Данные уточнения необходимы для реализации положений Федерального закона «О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации».

В целях обеспечения стабильности государственной (муниципальной) поддержки инвестиционных проектов Бюджетный кодекс Российской Федерации дополняется положениями, устанавливающими, что планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется с учётом действующих и неисполненных обязательств при первоочередном планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств, а также что получатели бюджетных средств принимают новые бюджетные обязательства с учётом принятых, но неисполненных обязательств.

 

39. Внесено изменение в статью 5 части первой Налогового кодекса

Федеральным законом в связи с принятием Федерального закона «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» в статью 5 части первой Налогового кодекса Российской Федерации вносятся изменения, устанавливающие особенности применения положений актов законодательства о налогах и сборах участниками соглашений о защите и поощрении капиталовложений.

 

40. Подписан закон о защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации

Федеральным законом урегулированы отношения, возникающие в связи с осуществлением инвестиций на основании соглашения о защите и поощрении капиталовложений. В случае заключения указанного соглашения в течение установленных Федеральным законом сроков в отношении организации, реализующей инвестиционный проект, не применяются отдельные положения законодательства Российской Федерации и решения государственных органов и органов местного самоуправления, ухудшающие условия ведения предпринимательской и (или) иной деятельности, связанной с реализацией инвестиционного проекта.

В соответствии с соглашением о защите и поощрении капиталовложений каждое публично-правовое образование, являющееся его стороной, обязуется обеспечить организации, реализующей проект, неприменение в её отношении отдельных актов (решений) соответствующих органов государственной власти, которые будут изданы (приняты), а муниципальное образование – актов (решений) органов местного самоуправления. При этом организация, реализующая проект, имеет право требовать неприменения таких актов (решений) при реализации инвестиционного проекта от соответствующего публично-правового образования.

Федеральным законом также устанавливаются:

порядок заключения соглашения о защите и поощрении капиталовложений по инициативе инвестора (частная проектная инициатива);

порядок заключения соглашения о защите и поощрении капиталовложений по инициативе публичного субъекта (публичная проектная инициатива);

ответственность за нарушение условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений;

порядок рассмотрения споров по соглашению о защите и поощрении капиталовложений;

дополнительные гарантии инвесторам, связанные с заключением с третьими лицами договоров, направленных на реализацию инвестиционных проектов;

порядок предоставления мер государственной поддержки инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений.

В соответствии с Федеральным законом органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления наделяются отдельными полномочиями в сфере защиты и поощрения капиталовложений.

 

41. Внесены изменения в законы об обращении лекарственных средств и об основах охраны здоровья граждан

Согласно Федеральному закону Правительство Российской Федерации в условиях чрезвычайной ситуации и (или) угрозы возникновения распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, наделяется полномочиями устанавливать цены на лекарственные препараты, не включённые в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (предельные отпускные цены производителей, предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей), а также цены на медицинские изделия. Перечни таких лекарственных препаратов и медицинских изделий формируются и утверждаются Правительством Российской Федерации.

Особый порядок регулирования цен вводится и в случае, если в течение тридцати календарных дней после принятия Правительством Российской Федерации решения о проведении мониторинга розничных цен на лекарственные препараты и медицинские изделия, включённые в утверждённые Правительством Российской Федерации перечни, на территориях субъектов Российской Федерации будет выявлен рост розничных цен на указанные лекарственные препараты и медицинские изделия на тридцать процентов и более.

В течение девяноста календарных дней со дня утверждения Правительством Российской Федерации перечней реализация и отпуск включённых в них лекарственных препаратов и медицинских изделий по ценам, превышающим цены, установленные Правительством Российской Федерации, не допускаются.

 

42. Внесены изменения в закон об образовании

Федеральным законом устанавливается, что для обучения в специализированном структурном образовательном подразделении загранучреждения МИД России по основным общеобразовательным программам наряду с гражданами, родителями (законными представителями) которых являются работники загранучреждений МИД России, торговых представительств Российской Федерации, военных представительств Минобороны России, иных приравненных к ним военных представительств, представительств других федеральных государственных органов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномочены направлять своих работников для работы в иностранные государства, могут приниматься на бесплатной основе иные лица по решению руководителя загранучреждения, согласованному с центральным аппаратом МИД России. Гражданам Российской Федерации предоставляется преимущественное право при приёме на обучение по указанным общеобразовательным программам.

Согласно Федеральному закону порядок и условия приёма в указанное подразделение устанавливаются МИД России.

Федеральным законом также уточняется, что к компетенции образовательной организации относится проведение социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.

 

43. Внесено изменение в статью 21 закона о противодействии терроризму

Федеральный закон направлен на реализацию постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 марта 2019 года № 16-П по делу о проверке конституционности части 6 статьи 21 Федерального закона «О противодействии терроризму» и части 15 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в связи с жалобой гражданина Е.А.Понкратова.

Федеральным законом предусматривается возможность выплаты лицам, принимавшим участие в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, а также членам семей лиц, погибших при осуществлении таких мероприятий, и лицам, находившимся на их иждивении, единовременных пособий, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии терроризму», вне зависимости от предоставления им иных единовременных пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации.

 

44. Внесены изменения в статью 14.8 КоАП

Федеральным законом статья 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 5, устанавливающей административную ответственность за отказ потребителю в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или его возрастом, кроме случаев, установленных законом. Данная статья Кодекса дополнена также примечанием, предусматривающим, что в случае неоднократного отказа одному потребителю либо неоднократного отказа двум и более потребителям одновременно административная ответственность наступает за такой отказ каждому потребителю и за каждый случай такого отказа в отдельности.

 

45. Внесено изменение в статью 20 закона о теплоснабжении

Федеральным законом предусматривается, что проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления совместно с единой теплоснабжающей организацией, с которой в соответствующей системе теплоснабжения заключены договор теплоснабжения, договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и (или) договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

 

46. В закон о гражданстве внесены изменения

Федеральным законом устанавливается возможность признания граждан Республики Белоруссия и Украины, свободно владеющих русским языком, носителями русского языка без прохождения процедуры собеседования при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 331 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации». При этом порядок подачи указанными лицами заявлений о признании их носителями русского языка будет определяться МВД России.

Одновременно Федеральным законом МВД России наделяется полномочиями по согласованию с Минпросвещения России определять единые критерии признания иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, а также порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов.

 

47. Внесены изменения в часть вторую Налогового кодекса

Федеральный закон направлен на стимулирование деятельности по поиску, оценке, разведке и добыче углеводородного сырья на территории Арктической зоны Российской Федерации.

В частности, Федеральным законом предусматривается предоставление организациям, осуществляющим деятельность, связанную с добычей углеводородного сырья на новых морских месторождениях, льготных условий при обложении налогом на добычу полезных ископаемых.

Кроме того, Федеральным законом устанавливается ставка налога на добычу полезных ископаемых в размере 0 рублей при добыче газа горючего природного, используемого исключительно для производства сжиженного природного газа и (или) для производства товаров, являющихся продукцией нефтехимии, на новых производственных мощностях, до достижения накопленного объёма добычи газа горючего природного 250 миллиардов кубических метров при условии, что срок разработки запасов участка недр не превышает 12 лет с даты начала реализации продукции нефтехимии, на участках недр, расположенных полностью севернее Северного полярного круга, полностью в границах Архангельской области, Ненецкого автономного округа, Республики Коми, Ямало-Ненецкого автономного округа, Красноярского края, Республики Саха (Якутия), Чукотского автономного округа.

Также предусматривается предоставление налогоплательщикам права применять налоговый вычет по налогу на добычу полезных ископаемых при добыче нефти на участках недр, расположенных полностью или частично севернее 67 градуса северной широты и южнее 69 градуса северной широты полностью в границах Красноярского края, лицензия на право пользования которыми предоставлена до 1 января 2019 года, в размере фактических расходов на приобретение, сооружение, изготовление, доставку объектов основных средств, относящихся к объектам дорожной, транспортной, инженерной, энергетической инфраструктур, необходимым для осуществления деятельности по освоению указанных участков недр.

 

48. В законодательство внесены изменения, направленные на совершенствование регулирования оценочной деятельности

Федеральным законом в законодательство Российской Федерации вносятся изменения, направленные на совершенствование регулирования оценочной деятельности.

В частности, устанавливается порядок и определяются последствия реорганизации некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации оценщиков, предусматривается сокращение срока повторной сдачи квалификационного экзамена в области оценочной деятельности, устанавливается право дисциплинарного комитета саморегулируемой организации оценщиков принять решение о применении меры дисциплинарного воздействия в виде рекомендации об исключении из членов саморегулируемой организации оценщиков в случае отсутствия у оценщика квалификационного аттестата.

Кроме того, уточняются требования к образованию оценщиков и их стажу (опыту) работы, устанавливается порядок внесения сведений об отчёте об оценке имущества должника в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Предусматриваются особенности передачи Государственной корпорации «Ростех» имущества в качестве имущественного взноса Российской Федерации.

 

49. В законодательство внесены изменения, касающиеся назначения негосударственных пенсий

Пенсионным законодательством Российской Федерации предусмотрено поэтапное (с 1 января 2019 г.) увеличение возраста, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости, до 65 и 60 лет для мужчин и для женщин соответственно, что влечёт за собой увеличение возраста выхода на негосударственную пенсию.

В целях повышения привлекательности системы негосударственного пенсионного обеспечения и вовлечения в неё потенциальных участников в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» вносятся изменения, согласно которым для назначения негосударственной пенсии сохраняется прежний пенсионный возраст – 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. В ряде случаев негосударственная пенсия может быть назначена и до достижения указанного возраста, если иной возраст или иные основания дают право на получение страховой пенсии ранее.

При этом для назначения негосударственной пенсии по соглашению сторон договором о негосударственном пенсионном обеспечении может быть установлен повышенный пенсионный возраст, однако он не должен быть выше общеустановленного пенсионного возраста, по достижении которого гражданам назначается страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Кроме того, в Федеральном законе «О негосударственных пенсионных фондах» уточняются основания приобретения гражданином права на получение негосударственной пенсии и порядок её назначения.

 

50. Расширен перечень оснований для признания социально ориентированных НКО исполнителями общественно полезных услуг

Федеральным законом расширяется перечень оснований признания социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг. В соответствии с Федеральным законом таковой может быть признана социально ориентированная некоммерческая организация, которая не является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, не имеет задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам и при этом осуществила надлежащую реализацию проектов по одному или нескольким приоритетным направлениям деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг с использованием грантов Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества.

 

 

Помощник городского прокурора                                                           М.П. Корчагина

Природоохранной прокуратурой совместно с Северо-Западным межрегиональным управлением Росприроднадзора на основании обращения заявителя проведена проверка по факту загрязнения атмосферного воздуха ООО «Завод Невский Ламинат».

В ходе проверки лабораторией ФБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО» были отобраны пробы промышленных выбросов предприятия по следующим веществам: гидкоскибензол (фенол), этенилбензол (стирол) и диметилбензол (ксилол), (смесь изомеров о-, м-,п-).
Согласно заключению по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний установлено наличие превышений выбросов загрязняющих веществ на одном из источников выбросов ООО «Завод Невский Ламинат» по диметилбензолу (смесь изомеров о-, м-,п-) в 4 раза.
По фактам выявленных нарушений генеральному директору ООО «Завод Невский Ламинат» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
15.05.2020 по постановлению природоохранного прокурора ООО «Завод Невский Ламинат» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 8.21 КоАП РФ, назначен штраф в размере 90 000 руб.
Аналогичные нарушения предприятием не допускаются.

Ленинградская межрайонная природоохранная прокуратура 191028, г. Санкт-Петербург, ул. Моховая, д. 8

Президентом РФ утвержден ряд поручений по уменьшению налоговой и кредитной нагрузки, осуществлению федеральных доплат лицам, оказывающих помощь больным, инфицированным COVID-19

Правительству РФ необходимо в числе прочего обеспечить:

осуществление за период с 15 апреля по 15 июля 2020 г. специальных доплат к зарплате за особые условия труда работникам стационарных организаций социального обслуживания, деятельность которых осуществляется в сменном (двухнедельном) режиме, в следующих размерах: врачам - 40 тыс. рублей за смену, а в случае работы с больными COVID-19 - 60 тыс. рублей за смену; среднему медперсоналу, социальным и педагогическим работникам, административному персоналу - 25 тыс. рублей за смену, а в случае работы с больными COVID-19 - 35 тыс. рублей за смену; младшему медперсоналу - 15 тыс. рублей, а в случае работы с больными COVID-19 - 20 тыс. рублей за смену; техническому персоналу - 10 тыс. рублей, а в случае работы с больными COVID-19 - 15 тыс. рублей за смену;

повышение минимального размера ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком до 6 751 рубля для лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

списание подлежащих начислению за II квартал 2020 г. налогов, авансовых платежей по налогам (за исключением НДС) и страховых взносов в ГВБФ: ИП в наиболее пострадавших отраслях экономики; субъектам МСП в пострадавших отраслях экономики, социально ориентированным НКО;

предоставление ИП в наиболее пострадавших отраслях экономики права на уменьшение суммы страховых взносов в ГВБФ за 2020 год на величину одного МРОТ;

предоставление ФЛ, зарегистрированным в качестве налогоплательщиков налога на профессиональный доход (НПД), единовременной выплаты в размере одного МРОТ на уплату в 2020 году НПД, а также возврат сумм указанного налога, уплаченных за налоговые периоды 2019 года;

возможность получения кредитов на поддержку занятости со сроком погашения 1 апреля 2021 г. с процентной ставкой для конечного заемщика в размере 2% годовых, обеспечение 85% суммы обязательств по кредитам госгарантиями, а также возможность полного списания основного долга по кредиту и начисленных процентов в случае сохранения численности работников на уровне не ниже 90% от численности работников на 1 июня 2020 г. и списания 50% основного долга по кредиту и начисленных процентов в случае сохранения численности работников на уровне не ниже 80 процентов от численности работников на 1 июня 2020 г.

Приостановлены проверки соблюдения валютного законодательства, проводимые не только налоговыми, но и таможенными органами

В Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 409 внесено дополнение, согласно которому до 31 мая 2020 года (включительно) приостановлено инициирование налоговыми органами (а теперь и таможенными органами) проверок соблюдения валютного законодательства РФ, а также проведение ими проверок соблюдения валютного законодательства РФ, за исключением случаев, когда по проводимым проверкам выявлены нарушения, срок давности привлечения к административной ответственности за которые истекает до 1 июня 2020 года.

ВОЗ выпущены рекомендации для лиц, принимающих решения, и преподавателей о том, как и когда открывать или закрывать школы в контексте COVID-19

В частности, лица, принимающие решения, должны учитывать следующее при принятии решения об открытии или закрытии школ:

современное понимание передачи COVID-19 и тяжести клинической картины у детей;

местная эпидемиологическая обстановка по COVID-19 на территориях, где расположены школы;

школьная среда и способность поддерживать меры профилактики и контроля COVID-19.

Приведены рекомендуемые меры по открытию школ, включая гигиену и повседневные практики в школе, физическое дистанцирование и дистанционное обучение, а также мониторинг школ после повторного открытия.

Минспортом России разработаны рекомендации для субъектов РФ по поэтапному снятию ограничительных мероприятий в отрасли физической культуры и спорта

Снятие ограничительных мероприятий будет осуществляться в 3 этапа в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора.

В частности, на первом этапе допускаются, в числе прочего, индивидуальные занятия физической культурой и спортом, в том числе спортивная подготовка на открытом воздухе, открытых уличных плоскостных спортивных площадках, беговых и велосипедных дорожках, общедоступных спортивных стадионах, иных открытых спортивных сооружениях, оказание услуг для индивидуальных занятий населения физической культурой и спортом, включая услуги фитнес-центров, организация спортивной подготовки на объектах спорта.

Второй этап включает в себя, в том числе, оказание услуг для занятий населения физической культурой и спортом, включая услуги фитнес-центров, организацию физкультурных и спортивных мероприятий муниципального и регионального уровня, в рамках реализации единых календарных планов субъектов РФ, в том числе выполнение нормативов испытаний (тестов) Комплекса ГТО.

На третьем этапе можно будет проводить чемпионаты, первенства, кубки России, всероссийские и межрегиональные соревнования, всероссийские и международные физкультурные мероприятия с привлечением зрителей.

Для экспертов и заявителей подготовлены рекомендации по проведению работ по обязательной сертификации в связи с ограниченной возможностью выезда экспертов на производство

В частности:

- в отношении действующих сертификатов соответствия на серийную продукцию в случае, если срок очередного планового инспекционного контроля наступил или наступает в период с 15 марта 2020 г. по 31 декабря 2020 г., орган по сертификации может принять решение о переносе инспекционного контроля на срок до 6 месяцев;

- в отношении сертификатов соответствия на серийную продукцию, срок действия которых заканчивается или закончился в период с 15 марта 2020 г. по 31 декабря 2020 г., а также при сертификации новой продукции, имеющей незначительные отличия в конструкции (рецептуре) и технологии производства, не влияющие на ее безопасность, органом по сертификации может быть оформлен новый серийный сертификат;

- возможно использовать результаты ранее проведенного анализа состояния производства при соблюдении следующих условий:

- сертификацию продукции проводит тот же орган, который ранее проводил анализ состояния производства и оформлял акт;

- заявитель представил документарное подтверждение о стабильности условий производства для обеспечения соответствия выпускаемой продукции требованиям технических регламентов и что новая продукция имеет незначительные отличия в конструкции (составе) и технологии производства, не влияющие на ее безопасность;

- с момента проведения анализа состояния производства и оформления акта анализа состояния производства прошло не более 12 месяцев;

- на период с 15 марта 2020 г. по 31 декабря 2020 г. органами по сертификации систем менеджмента может использоваться подход дистанционной оценки и анализа функционирования системы менеджмента;

- в случае невозможности проведения инспекционного контроля либо переноса инспекционного контроля на 6 месяцев с целью подтверждения соответствия продукции по действующим сертификатам при условии предоставления заявителем (изготовителем) документов, подтверждающих неизменность условий для стабильного выпуска продукции, рекомендуется на период с 15 марта 2020 г. по 31 декабря 2020 г. не отменять и не приостанавливать действие сертификатов соответствия на такую продукцию до снятия ограничений, действующих в регионах и странах производства такой продукции.

На период с 15 марта 2020 г. по 31 декабря 2020 г. настоящие рекомендации в равной степени могут применяться органами по сертификации в отношении иностранной продукции и продукции, изготавливаемой на территории РФ, при наличии соответствующего обращения заявителя.

О продлении срока действия свидетельств об аккредитации юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий

Действие свидетельств об аккредитации юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, срок действия которых истекает с 6 апреля 2020 года по 31 декабря 2020 года, будет продлено до 5 апреля 2021 года с внесением соответствующих сведений в реестр

Сообщается, что 30 апреля 2020 года вступил в силу приказ Минэкономразвития России от 15 апреля 2020 года N 229, в том числе о продлении действия свидетельств об аккредитации юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, о чем Росаккредитация вносит соответствующие записи в государственный реестр.

В целях осуществления страховых выплат предписано обеспечить учет сведений по всем медработникам, прошедшим освидетельствование по последствиям осложнений, вызванных COVID-19

Указом Президента РФ предусмотрено предоставление дополнительных страховых гарантий в виде единовременной страховой выплаты врачам, среднему и младшему медперсоналу, водителям автомобилей скорой медпомощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие COVID-19, и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

Если инфекционное заболевание медработника возникло при исполнении им трудовых обязанностей и развившиеся осложнения дают основания для установления инвалидности, то медицинским работникам производится единовременная страховая выплата:

инвалиду I группы - в размере 2 064 339 рублей;

инвалиду II группы - в размере 1 376 226 рублей;

инвалиду III группы - в размере 688 113 рублей.

В этих целях, в числе прочего, предписано обеспечить учет и анализ сведений по всем медицинским работникам, прошедшим освидетельствование в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы по последствиям осложнений, вызванных COVID-19, в информационной системе по проведению медико-социальной экспертизы.

Рекомендован порядок работы образовательных организаций в условиях сохранения рисков распространения COVID-19

Содержатся общие положения, а также рекомендации по проведению экзаменов и итоговой аттестации.

К общим рекомендациям относятся, в том числе:

проведение перед открытием организации генеральной уборки помещений с применением дезинфицирующих средств по вирусному режиму;

закрепление за каждым классом (группой) учебного помещения (групповой), организация предметного обучения и пребывания в строго закрепленном за каждым классом (группой) помещении, исключение общения обучающихся и воспитанников из разных классов (групп) во время перемен и при проведении прогулок;

по возможности сокращение числа обучающихся и воспитанников в классе (группе);

исключение объединения обучающихся и воспитанников из разных классов (групп) в одну группу продленного дня, недопущение формирования "вечерних дежурных" групп;

исключение проведения массовых мероприятий;

обеспечение проведения ежедневных "утренних фильтров" с обязательной термометрией (целесообразно использовать бесконтактные термометры) с целью выявления и недопущения в организации обучающихся, воспитанников и их родителей (законных представителей), сотрудников с признаками респираторных заболеваний при входе в здание.

При осуществлении внутренних авиаперевозок пассажирам и членам экипажей воздушных судов важно использовать маски и перчатки

Следует также обеспечить запас дезинфицирующих индивидуальных средств (салфетки, гели) для обработки рук (из расчета посадочных мест).

При продаже билетов следует руководствоваться принципом социального дистанцирования при заполнении салона самолета (количество пассажиров, перевозимых на воздушном судне, не должно превышать 50% от общего числа посадочных мест), а также на этапе регистрации на рейс - исключение рассадки на посадочные места, расположенные в непосредственной близости друг к другу.

Кроме того, представителям авиакомпаний необходимо предусмотреть, в том числе при посадке на рейс бесконтактную термометрию пассажиров, а также запас масок и перчаток для обеспечения (в случае их отсутствия) пассажиров.

Правительством РФ до 1 января 2021 года в России введен мораторий на начисление и взыскание неустойки по долгам за ЖКУ.

Это значит, что приостановлено взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение, коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Также принято решение о продлении гражданам - получателям субсидий на оплату жилого помещения и ЖКУ права на получение указанных субсидий без дополнительного подтверждения, если срок предоставления субсидии истекает в период с 1 апреля по 1 октября 2020 года.

Для того чтобы не допускать просрочку оплаты жилищных и коммунальных услуг в условиях самоизоляции, потребителям рекомендуется воспользоваться банковскими онлайн-сервисами. Подробнее об оплате услуг ЖКХ онлайн можно узнать на сайте Минстроя России.

Кроме того, в специальной системе ГИС ЖКХ граждане могут в числе прочего:

- получать информацию об управляющих и ресурсоснабжающих организациях, о выполняемых ими работах по дому, об оказываемых услугах, об их стоимости и о начислениях за жилищно-коммунальные услуги;

- осуществлять контроль качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг;

- направлять обращения в организации и контролирующие органы;

- вносить показания приборов учета и оплачивать счета по выставленным платежным документам, получать информацию о проведении такой оплаты;

- заключать в электронной форме договоры, в том числе на управление многоквартирным домом и оказание коммунальных услуг;

- получать информацию об организациях, осуществляющих прием платы за ЖКУ.

Минсельхоз России уведомляет о начале отбора российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков

Сообщается, что при подготовке документации для участия в отборе необходимо руководствоваться пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 512, а также Приказом Минсельхоза России от 25 июня 2019 г. N 347 "Об утверждении Порядка отбора российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков".

Прием документации осуществляется с 14 мая 2020 г. по 27 мая 2020 г. включительно. Документация, поступившая в иные сроки, к участию в отборе

не принимается. Документацию необходимо представлять в экспедицию Минсельхоза России, копию документации направлять на электронную почту export@mcx.ru.

Минсельхоз России информирует о предпринятых мерах, призванных не допустить увеличения кредитной нагрузки на предприятия АПК и ухудшения их финансового положения в 2020 году

Сообщается, что Правительством РФ утверждено Постановление N 677 от 14 мая 2020 года, в соответствии с которым сельхозпредприятия, заключившие соглашения о повышении конкурентоспособности, продолжат пользоваться льготными кредитами даже в случае неполного выполнения обязательств по увеличению производства продукции АПК в 2020 году.

Соглашения о повышении конкурентоспособности - один из инструментов федерального проекта "Экспорт продукции АПК", реализуемого Минсельхозом России. Этот механизм открывает агробизнесу доступ к кредитам по льготным ставкам в обмен на обязательства по наращиванию производства сельхозпродукции, востребованной на внешних рынках. При этом в случае недостижения предприятием АПК зафиксированных в соглашении показателей, банк пересматривает ставку по выданному кредиту с льготной на коммерческую.

Благодаря принятым Правительством РФ изменениям это правило будет приостановлено на весь 2020 год. Разработанная Минсельхозом России мера направлена на поддержку сельхозпроизводителей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. Она позволит не допустить увеличения кредитной нагрузки на предприятия АПК и ухудшения их финансового положения в 2020 году.

Банк России сообщает о неприменении до 1 июля 2021 года мер в случае нарушения кредитными и некредитными финансовыми организациями требований к обеспечению защиты информации

Речь идет о мерах, применяемых в случае нарушения кредитными организациями пункта 4 Положения Банка России от 17.04.2019 N 683-П "Об установлении обязательных для кредитных организаций требований к обеспечению защиты информации при осуществлении банковской деятельности в целях противодействия осуществлению переводов денежных средств без согласия клиента" и некредитными финансовыми организациями Положения Банка России от 17.04.2019 N 684-П "Об установлении обязательных для некредитных финансовых организаций требований к обеспечению защиты информации при осуществлении деятельности в сфере финансовых рынков в целях противодействия осуществлению незаконных финансовых операций".

Банк России обращает внимание кредиторов на необходимость обеспечения заемщикам возможности беспрепятственной реализации их права на получение льготного периода

Банк также рекомендует, в частности:

предусмотреть фиксацию обращения заемщика с требованием об установлении льготного периода, направленного кредитору любым из способов, предусмотренных Федеральным законом от 03.04.2020 N 106-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа", в том числе с использованием средств подвижной радиотелефонной связи с абонентского номера, информация о котором предоставлена заемщиком кредитору;

раскрывать информацию о возможности установления заемщикам льготного периода на официальном сайте кредитора в разделах, посвященных кредитованию, а также рассмотреть возможность доведения указанной информации по иным каналам взаимодействия с заемщиками;

в случае если кредитор помимо льготного периода предлагает заемщику собственные программы реструктуризации кредитов (займов), в целях более полного информирования заемщика доводить до его сведения информацию обо всех условиях, как собственных программ, так и льготного периода;

при выборе заемщиком способа реструктуризации кредита (займа) (собственная программа или льготный период) фиксировать волю заемщика относительно выбранного им способа реструктуризации и ее условий.

Банк России принял дополнительные меры поддержки кредитования

В расчет лимита, который устанавливается в рамках механизма предоставления кредитов Банка России, направленных на поддержку кредитования субъектов МСП, может включаться сумма задолженности по кредитам, предоставленным лизинговым компаниям на цели, связанные с предоставлением имущества в лизинг субъектам МСП, а также факторинговым компаниям на цели финансирования субъектов МСП по договорам факторинга.

Кроме того, принято решение о внесении изменений в механизм предоставления кредитов Банка России, направленных на поддержку кредитования на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости. Из совокупного лимита в 500 млрд рублей, помимо уже выделенных 150 млрд рублей для обеспечения кредитования субъектов МСП на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости, будет выделено еще 50 млрд рублей на аналогичные цели для заемщиков, не имеющих статуса субъектов МСП и не являющихся системообразующими организациями.

Еще 69 тысяч организаций и ИП смогут получить субсидии на осуществление деятельности, поскольку сведения о них внесены в Единый реестр субъектов МСП

В Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства дополнительно внесены сведения о 18 тыс. юридических лиц и 51 тыс. индивидуальных предпринимателей.

Наличие сведений в реестре субъектов МСП является одним из условий для получения субсидий и других мер поддержки для предприятий, которые работают в отраслях, пострадавших от распространения COVID-19.

Организации с ежеквартальной выручкой не более 25 млн рублей вправе представить уточненную декларацию, исключив из нее ежемесячные авансовые платежи на второй квартал 2020 года

В 2020 году организации могут платить только квартальные платежи, если за предыдущие четыре квартала доход от реализации в среднем не превышает 25 млн рублей.

Налогоплательщик, у которого за 2 - 4 кварталы 2019 года и 1 квартал 2020 года доходы от реализации не превысили указанное ограничение, переходит на уплату только квартальных авансовых платежей.

Если такой налогоплательщик представил налоговую декларацию за первый квартал 2020 года, в которой отразил ежемесячные авансовые платежи на второй квартал 2020 года, то он вправе представить уточненную декларацию, исключив из нее эти суммы, проставив нули в подразделе 1.2 Раздела 1 уточненной налоговой декларации.

О доступных мерах поддержки для бизнеса, пострадавшего от распространения COVID-19, можно получить в новом сервисе ФНС России

Для этого на странице "Коронавирус: меры поддержки бизнеса" в разделе "Какую помощь может получить мой бизнес" достаточно ввести ИНН.

Сервис отразит все действующие и доступные для налогоплательщика меры поддержки (возможность получения отсрочки (рассрочки) по уплате налогов и взносов, получения субсидии, действие моратория на банкротство). Если никаких специальных мер для указанной компании не предусмотрено, сервис покажет остальные меры, которые действуют для бизнеса.

Суд по интеллектуальным правам информирует о режиме работы в условиях продления ограничений до 31 мая 2020 года

В частности:

- подача документов в суд может осуществляться посредством информационной системы подачи документов в электронном виде "Мой Арбитр" либо с использованием услуг почтовой связи;

- предоставляется возможность ознакомления с материалами дел с использованием сервиса "Мой Арбитр" "Онлайн ознакомление с материалами дела". Для реализации права на ознакомление с материалами дела лицам, участвующим в деле, необходимо направить ходатайство об ознакомлении с материалами дела в электронном виде. Подача такого ходатайства возможна только с использованием электронного сервиса "Мой арбитр". Доступ к материалам дела в электронном виде предоставляется на 24 часа с даты согласования ходатайства судьей.

- для участия в судебных заседаниях рекомендуется воспользоваться возможностью проведения судебных онлайн-заседаний с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел".

В случае необходимости в участии в судебном заседании с посещением зала судебного заседания следует учесть, что в здание суда будут допускаться только представители, использующие средства индивидуальной защиты (маски/респираторы и перчатки).

Для клиентов ВТБ теперь доступна услуга регистрации и подтверждения в удаленном режиме учетной записи на Едином портале государственных услуг

Чтобы получить или подтвердить учетную запись через ВТБ-Онлайн, нужно перейти в раздел "Прочее" в мобильном приложении ВТБ-Онлайн и выбрать "Регистрация на Госуслугах". В интернет-банке потребуется перейти в профиль пользователя. Далее клиенту нужно ввести номер СНИЛС. В определенных случаях придет подтверждающее СМС сообщение, на которое надо будет ответить.

Возможность дистанционного подтверждения учетной записи пользователя Единого портала госуслуг - через онлайн-банкинг - была реализована в 2017 году. Подтвердить учетную запись можно при условии, что пользователь является клиентом банка, в котором собирается подтверждать учетную запись.

Включение в трудовой договор дополнительных условий о работе на удаленке в связи распространением коронавируса не лишает работников гарантий, предусмотренных ТК РФ

Сообщается, в частности, что при переводе сотрудников на удаленную работу работодатель определяет порядок организации работы, который подразумевает график, способы обмена информацией о производственных заданиях и их выполнении, возможность использования ресурсов организации на дому. Далее заключается дополнительное соглашение к трудовому договору, и работодатель издает соответствующий приказ о временном (на период мероприятий, направленных на нераспространение новой коронавирусной инфекции) переходе сотрудников на удаленную работу на дому. С этим приказом работодатель должен ознакомить каждого сотрудника, кто переходит на удаленный формат работы, а также получить его согласие.

При этом работник обязан выполнять весь объем работы в соответствии с его должностными обязанностями, а работодатель - оплачивать его труд в соответствии с условиями трудового договора. Если работник трудится полное время и выполняет объем работы, снижение работодателем его заработной платы в одностороннем порядке будет считаться нарушением трудового законодательства.

До 1 июля 2021 года предлагается приостановить применение мер ответственности в отношении экспортеров за неполучение экспортной выручки

Согласно законопроекту до 1 июля 2021 года приостанавливается действие частей 4, 4.1, 5 - 5.2 статьи 15.25 КоАП РФ в части ответственности за нарушение срока получения на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты РФ, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, а также нарушение срока возврата в РФ денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные в РФ (неполученные) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги либо за непереданную информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Действие законопроекта предлагается распространить на отношения, возникшие с 1 апреля 2020 года.

Минфин России изложил свою позицию по вопросу изменения порядка уплаты целевых отчислений от азартных игр

Деятельность по организации и проведению азартных игр регулируется Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ.

Федеральным законом не предусмотрено наделение федеральных органов исполнительной власти полномочием по изменению порядка уплаты целевых отчислений от азартных игр.

По мнению Минфина России по вопросу изменения порядка уплаты целевых отчислений от азартных игр следует обращаться в Правительственную комиссию по повышению устойчивости развития российской экономики, осуществляющую координацию деятельности органов исполнительной власти и взаимодействие с представителями научных и общественных организаций, предпринимательским сообществом при разработке и реализации мероприятий, направленных на повышение устойчивости развития финансового сектора и отдельных отраслей экономики, в том числе связанных с распространением короновирусной инфекции.

Для расчета скидок и надбавок к тарифам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний предложены значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2021 год

Значения основных показателей на очередной финансовый год рассчитываются и утверждаются ФСС РФ по согласованию с Минтрудом России в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 N 524.

Такими показателями являются:

- отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими по виду экономической деятельности страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов;

- количество страховых случаев на 1 тысячу работающих;

- количество дней временной нетрудоспособности на один несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом.

По ряду моделей дорогостоящих автомобилей приведена информация о наличии оснований для применения повышающих коэффициентов к ставке налога

Исчисление транспортного налога производится с учетом повышающего коэффициента в отношении автомобилей, информация о которых включена в Перечень, ежегодно публикуемый Минпромторгом России.

С учетом паспортных и технических данных по конкретным автомобилям сообщено о применении (неприменении) повышающих коэффициентов к ставке транспортного налога в отношении указанных в запросе автомобилей.

ФНС России сообщены данные, необходимые для расчета НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырье за апрель 2020 года

Коэффициент Кц, характеризующий динамику мировых цен на нефть, в апреле 2020 года определен в размере 0,3632.

Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей:

средний уровень цен нефти сорта "Юралс" - 16,26 долл. США за баррель;

среднее значение курса доллара США к рублю - 75,2321.

Также сообщается, что:

показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп опубликованы на официальном сайте ФАС России;

средняя цена 1 тонны сырой нефти марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, размещены на официальном сайте Минэкономразвития России.

ФНС России актуализированы формы документов в сфере налогообложения имущества физлиц, представление которых возможно через МФЦ

В некоторых сообщениях по имущественным налогам, направляемых в налоговые органы, в том числе через МФЦ, предусматривается возможность указать способ информирования о результатах рассмотрения сообщения, а также выразить согласие на передачу документов, составляющих налоговую тайну, на бумажном носителе через МФЦ (соответствующие изменения в формы документов внесены Приказом ФНС России от 25.03.2020 N ЕД-7-21/192@).

Настоящим письмом доведены актуальные формы документов, с учетом внесенных изменений:

сообщения о наличии объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, уплачиваемым физлицами;

уведомления о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых предоставляется налоговая льгота по налогу на имущество физических лиц;

заявления о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц;

уведомления о выбранном земельном участке, в отношении которого применяется налоговый вычет по земельному налогу;

заявления о гибели или уничтожении объекта налогообложения по налогу на имущество физических лиц.

С учетом возможности направления налоговых документов физлиц через МФЦ скорректирована организация обработки поступивших сообщений

Установлено, в частности, что в случае представления физическим лицом налоговых документов через МФЦ по его просьбе, выраженной в письменной форме о получении результата рассмотрения документа через МФЦ, налоговый орган обязан в срок, не превышающий двух дней после подготовки соответствующего документа, передать его в МФЦ для получения физлицом на бумажном носителе.

Передача физическому лицу документов через МФЦ, содержащих сведения, составляющие налоговую тайну, осуществляется при наличии письменного согласия данного физлица, которое может быть выражено им в налоговых документах, представляемых в налоговый орган через МФЦ.

Обновлен порядок предоставления субсидий на развитие инфраструктуры ТОСЭР в субъектах РФ, входящих в состав ДФО, и свободного порта Владивосток

Субсидии предоставляются резидентам, инвесторам и управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и свободным портом Владивосток.

Установлены, в том числе:

условия и порядок предоставления субсидии;

основания для отказа в предоставлении субсидии;

требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии.

Сельхозпредприятия, заключившие соглашения о повышении конкурентоспособности, продолжат пользоваться льготными кредитами даже в случае недостижения значений показателей заключенного соглашения

Это связано с приостановлением в 2020 году действия некоторых положений, предусмотренных Правилами предоставления из федерального бюджета субсидий на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям по льготной ставке, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 512, в части достижения заемщиками значений показателей соглашений о повышении конкурентоспособности по всем обязательствам, установленным в соглашениях о повышении конкурентоспособности на 2020 год.

С 1 января 2021 года вносится уточнение в рекомендации по заполнению документов, предусмотренных порядком составления кассового плана исполнения федерального бюджета

Установлено, в частности, что при составлении кассового плана и формировании сведений в табличной части документов, предусмотренных порядком, отражается информация по операциям с денежными средствами в части поступлений на единый счет федерального бюджета и перечислений с единого счета федерального бюджета.

Уточнен и дополнен перечень кодов целевых субсидий, предоставляемых ФБУ и ФАУ

Коды целевых субсидий отражаются в сведениях, предоставляемых федеральными бюджетными учреждениями (ФБУ) и федеральными автономными учреждениями (ФАУ) в территориальные органы Федерального казначейства для целей санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, полученные в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 БК РФ.

Продлен до 15 июня 2020 прием заявок от частных клиник на участие в конкурсном отборе на предоставление грантов на оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше

Речь идет о частных медицинских организациях, находящихся на территориях Республик Бурятия, Мордовия, Татарстан, Алтайского, Камчатского и Ставропольского краев, Воронежской, Волгоградской, Кемеровской, Кировской, Костромской, Новгородской, Новосибирской, Рязанской, Тамбовской, Тульской, Тюменской областей и в г. Москве.

Отобранным медицинским организациям будут предоставлены гранты в форме субсидий для компенсации расходов на осуществление медико-социального патронажа граждан старше 65 лет.

Условия и порядок предоставления грантов установлены Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. N 1915.

Заявки и документы на участие в конкурсном отборе представляются в Минтруд России по указанному адресу.

Банк России представил график работы платежной системы в выходные дни 16, 23 и 30 мая 2020 года

Кроме того сообщается, что 16, 23 и 30 мая 2020 года кассовое обслуживание клиентов Банка России, прием распоряжений на бумажном носителе и прием распоряжений о списании и зачислении денежных средств по счетам, открытым в полевых учреждениях Банка России, не осуществляется.

Банком России представлены наиболее типичные нарушения, выявленные при проведении анализа показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности микрокредитных компаний

С целью проведения МКК работ по исправлению имеющихся ошибок и недопущению подобных нарушений при составлении бухгалтерской (финансовой) отчетности (БФО), сообщается, в частности о следующем:

при формировании отчетности не заполняются примечания к БФО (примечания не составляются и не включаются в состав годовой БФО только по показателям форм, имеющим нулевые значения, и в случае неосуществления соответствующих операций с теми или иными активами (обязательствами);

некорректно классифицируются финансовые активы и обязательства (некоторые МКК отражают в балансе займы в качестве финансовых активов/обязательств, оцениваемых по справедливой стоимости через прибыль или убыток. Договоры займа, договоры банковского вклада, долговые ценные бумаги (включая векселя), условия которых соответствуют условиям, перечисленным в пункте 3.6 Положения N 612-П, относятся к финансовым активам, оцениваемым по амортизированной стоимости);

выданные займы и микрозаймы отражаются не в соответствии с Положением Банка России от 02.09.2015 N 486-П (выявлены случаи отражения задолженности по основному долгу и начисленным процентам по микрозаймам, выданным физлицам, на счетах второго порядка 48821 и 48822, отсутствующих в Положении N 486-П).

Уточнены основания предоставления кодов маркировки остатков обувных товаров

Установлено, что коды маркировки остатков обувных товаров, необходимых для формирования средств идентификации, предоставляются участникам оборота обувных товаров, введенных в оборот до 20 мая 2020 г. (ранее - до 1 марта 2020 года).

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Даны разъяснения по вопросу оформления межевого плана земельного участка в связи с его образованием путем раздела участка, предоставленного ранее садоводческому товариществу

В случае, если в отношении исходного земельного участка не осуществлялся кадастровый учет и госрегистрация прав, сведения о таком земельном участке на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в межевом плане могут не отражаться.

Если сведения об исходном земельном участке внесены в ЕГРН, для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка необходимо представить межевой план, подготовленный кадастровым инженером, с сохранением исходного участка в измененных границах.

При этом отсутствие описания местоположения границ исходного земельного участка в ЕГРН не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета как в отношении образуемых из него земельных участков, так и в отношении внесения в сведения ЕГРН изменений характеристик исходного земельного участка (в частности, его площади) в связи с таким образованием и не требует предварительного (до образования новых земельных участков) уточнения местоположения границ исходного земельного участка.

Подготовлены рекомендации и разъяснения требований действующего законодательства при производстве и вывозе лесопродукции

В частности, собственникам (пользователям) подкарантинных объектов необходимо проводить их обследования на наличие всех видов карантинных объектов (Перечень карантинных объектов утвержден Приказом Минсельхоза России от 15.12.2014 N 501) и при их выявлении информировать территориальные органы Россельхознадзора.

При ведении хозяйственной деятельности предприятия в сфере лесопромышленного комплекса должны соблюдать правила складирования отходов древесины и ее размещения на своей территории.

Хранение и перевозка подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, допускаются только для проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания, переработки подкарантинной продукции способами, обеспечивающими лишение жизнеспособности карантинных объектов.

Предприятиям необходимо соблюдать установленные фитосанитарные режимы в карантинных фитосанитарных зонах. Отмечаются случаи неисполнения программ по локализации и ликвидации очагов вредителей леса, разработанных территориальными органами Россельхознадзора.

Кроме того, отсутствие обследований подкарантинных объектов на выявление вредных организмов, сокрытие фактов заражения и (или) засорения лесопродукции, нарушение правил складирования отходов древесины и нарушение фитосанитарного режима в карантинной фитосанитарной зоне предполагают административную ответственность согласно ст. 10.1 КоАП РФ.

Уточнены полномочия федеральных органов исполнительной власти в сфере транспорта

Поправки внесены в положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, о Федеральном дорожном агентстве, о Министерстве транспорта Российской Федерации, о Федеральном агентстве воздушного транспорта, о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта.

В частности, к полномочиям Минтранса России отнесено утверждение:

порядка обеспечения на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве доступа к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности подразделениям ФСБ России, МВД России, Ространснадзора, а также передачи таких данных в служебные помещения на объекте транспортной инфраструктуры, предоставленные (переданные) территориальным органам и (или) подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти для выполнения задач на объекте транспортной инфраструктуры в соответствии с установленными полномочиями;

акта, определяющего здания, строения, сооружения, обеспечивающие управление транспортным комплексом, его функционирование, используемые федеральными органами исполнительной власти в области транспорта, их территориальными органами и подведомственными организациями, а также объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств воздушного, железнодорожного, морского и внутреннего водного транспорта.

Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 июня 2020 года

В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

нефть сырая - 8,3 доллара США;

мазут, битум нефтяной - 8,3 доллара США;

легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, масла смазочные - 2,4 доллара США;

прямогонный бензин - 4,5 доллара США;

бензины товарные - 2,4 доллара США.

Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 апреля 2020 года по 14 мая 2020 года определена средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 145,3 доллара США за тонну.

ФТС России информирует об изменениях, внесенных с 24 мая 2020 г. в классификатор льгот по уплате таможенных платежей, используемый для целей заполнения графы 36 "Преференция" декларации на товары

С 24 мая 2020  года в графе 36 "Преференция" декларации на товары подлежат указанию следующие буквенные коды:

ВС - при заявлении освобождения от уплаты НДС в отношении гражданских воздушных судов, зарегистрированных (подлежащих регистрации) в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации (подпункт 20 статьи 150 Налогового кодекса РФ);

В3 - при заявлении освобождения от уплаты НДС в отношении гражданских воздушных судов, зарегистрированных в государственном реестре гражданских воздушных судов иностранного государства (подпункт 21 статьи 150 Налогового кодекса РФ);

А3 - при заявлении освобождения от уплаты НДС в отношении авиационных двигателей, запасных частей и комплектующих изделий, предназначенных для строительства, ремонта и (или) модернизации на территории Российской Федерации гражданских воздушных судов, а также печатных изданий, опытных образцов (подпункт 22 статьи 150 Налогового кодекса РФ).

Минпросвещения России подготовлены методические рекомендации по развитию сети служб медиации (примирения) в образовательных организациях

Методические рекомендации рекомендуется использовать для формирования медиативных и восстановительных практик в дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях, а также организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Медиативные и восстановительные практики в образовании способствуют формированию культуры диалога, способности людей понимать друг друга и договариваться при решении сложных ситуаций. Часто встречающиеся такие реакции в конфликте как: коммуникативное давление (оскорбление, угрозы, манипуляция, обесценивание и иные), отвержение (травля, изгнание из класса, отчисление из образовательной организации) и наказание или угроза наказанием - деструктивно влияют на атмосферу в образовательной организации и социализацию детей и подростков. Для решения указанных проблемных ситуаций рекомендуется использовать медиативные и восстановительные практики, которые не являются психологическими, педагогическими, юридическими или правозащитными.

Минпросвещения России даны рекомендации по реализации образовательных программ в период временных ограничений, связанных с эпидемиологической ситуацией

Рекомендации разработаны в целях оказания методической помощи при реализации программ внеурочной деятельности, программ воспитания и социализации, дополнительных образовательных программ с применением дистанционных технологий.

Реализация указанных программ может быть организована с использованием:

образовательных технологий (например, мастер-классы, консультации и тренировки, проводимые в режиме реального времени);

электронного обучения (с применением материалов и онлайн-тренажеров, представленных на сайте Минпросвещения России;

бесплатных интернет-ресурсов и сайтов учреждений культуры и спорта, открывших трансляции спектаклей, концертов, мастер-классов, а также организаций, открывших доступ к музейным, литературным и архивным фондам;

ресурсов СМИ (образовательные и научно-популярные передачи, фильмы и интервью на радио и телевидении, в том числе эфиры образовательного телеканала "Моя школа в online");

образовательных и развивающих материалов на печатной основе.

Формы промежуточной аттестации и текущего контроля определяются образовательной организацией.

Предлагается установить пределы возможного взыскания из доходов граждан для сохранения необходимого минимума для существования должника и его семьи

Законопроектом предлагается включить законодательные акты, в том числе в ГПК РФ, ФЗ "Об исполнительном производстве", "О страховых пенсиях" положения, устанавливающие недопустимость обращения взыскания на периодические доходы гражданина - должника в размере величины прожиточного минимума за месяц. По решению суда сумма таких доходов может быть увеличена с учетом расходов, необходимых для существования членов его семьи.

Одновременно в Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" вносится дополнение, согласно которому прожиточный минимум предназначается в том числе для определения минимального размера периодических доходов, необходимых для существования должника-гражданина и лиц, находящихся на его иждивении.

Помощник городского прокурора                                                                              М.П. Корчагина

1. Административная ответственность не распространяется на случаи использования нацистской и экстремистской атрибутики или символики без цели их пропаганды или оправдания идеологии

Действующая редакция части 1 статьи 20.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Таким образом, в настоящее время по формальным признакам любое публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, даже без целей пропаганды, является поводом для возбуждения дела об административном правонарушении.

В этой связи, в статью 20.3 КоАП РФ внесено примечание, согласно которому положения указанной статьи не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

2. Установлены правовые основы присвоения почетного звания "Город трудовой доблести"Данное звание присваивается городу Российской Федерации, жители которого внесли значительный вклад в достижение Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, обеспечив бесперебойное производство военной и гражданской продукции на промышленных предприятиях, располагавшихся на территории города, и проявив при этом массовый трудовой героизм и самоотверженность.

Определены основания для присвоения звания, особенности правового положения города, удостоенного данного звания, порядок внесения предложений о присвоении звания и финансирования мероприятий, связанных с его присвоением. 

3. Усовершенствован порядок предоставления информации о владельцах транспортных средств уполномоченным органам власти, осуществляющим производство по делам об административных правонарушениях

Установлено, что направление определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, для исполнения и представления истребуемых сведений или уведомления о невозможности представления таких сведений может при наличии технической возможности осуществляться в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и подключаемых к ней региональных СМЭВ.

Дело об административном правонарушении в области дорожного движения или предусмотренном законом субъекта РФ административном правонарушении в области благоустройства территории, совершенным с использованием транспортного средства и зафиксированным работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, будет считаться возбужденным с момента вынесения уполномоченным органом или должностным лицом определения об истребовании сведений о собственнике такого транспортного средства.

 

4. ФАС России предложены меры по недопущению антиконкурентных действий в сфере интеллектуальной деятельности

Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" предлагается дополнить статьей 11.2, устанавливающей антимонопольные требования к соглашениям и действиям по предоставлению или распоряжению исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации юридического лица, товаров, работ или услуг.

Указанной статьей, в частности, запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу на одном товарном рынке товаров, производимых с использованием принадлежащих таким лицам результатов интеллектуальной деятельности, а также предоставление на одном товарном рынке программ для электронных вычислительных машин и баз данных, связанные с распоряжением правами на результаты интеллектуальной деятельности, если такие соглашения, в числе прочего, приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен на указанные товары, содержат запрет на приобретение прав на результаты интеллектуальной деятельности у правообладателей - конкурентов, содержат ограничения по объему продажи или покупки, составу продавцов или покупателей, содержат условия об отказе лица, владеющего правами на результаты интеллектуальной деятельности, от производства товаров или предоставления таких прав третьим лицам.

Хозяйствующим субъектам, занимающим доминирующее положение на рынке товаров, производимых с использованием результатов интеллектуальной деятельности и владеющим на них правами, а также на рынке программ для электронных вычислительных машин и баз данных, запрещаются действия (бездействия), которые могут привести в том числе к установлению или поддержанию монопольно высокой цены производимого товара, созданию дискриминационных условий, созданию препятствий доступу на товарный рынок или выходу с него иным хозяйствующим субъектам.

 

5. Контрактникам при переезде на новое место службы в связи с направлением и назначением не на воинские должности полагаются подъемное пособие и суточные

Соответствующее изменение внесено в Федеральный закон "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 22.03.2019 N 15-П. Судом были признаны не соответствующими Конституции РФ положения данного закона, служащие основанием для отказа в предоставлении подъемного пособия при переезде на новое место (к месту) службы в другой населенный пункт тем военнослужащим, которые без приостановления им военной службы назначены на должности преподавателей, не являющиеся воинскими.

Внесенные законом изменения учитывают позицию Конституционного Суда РФ и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

 

6. Принят закон о возможности направлении маткапитала на строительство жилого дома на садовом участке и новых мерах поддержки семей при рождении (усыновлении) первого ребенка

Ранее строительство жилого дома было возможно только на земельном участке, предоставленном для ИЖС. В настоящее время такое строительство возможно в том числе и на садовом земельном участке.

В этой связи законом предусмотрена возможность направления части средств маткапитала на строительство (реконструкцию) либо на компенсацию затрат на построенный объект ИЖС на садовом земельном участке.

Кроме того, законом установлено право на дополнительные меры господдержки женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка, начиная с 1 января 2020 года, а также мужчин - усыновителей первого ребенка, не воспользовавшихся ранее мерами дополнительной господдержки, если решение суда об усыновлении вступило в силу начиная с 1 января 2020 года.

Законом также предусматривается введение дифференцированного размера маткапитала, в зависимости от рождения (усыновления) первого, второго, третьего или последующих детей.

 

7. Ратифицирован протокол об обмене информацией в электронном виде между государствами - участниками СНГ для осуществления налогового администрирования

Протоколом предусматривается ежегодный обмен в автоматическом режиме между компетентными государственными органами государств - участников СНГ информацией об отдельных видах доходов юридических и физических лиц - налоговых резидентов участников протокола, о юридических и физических лицах, отдельных видах имущества и его собственниках (владельцах).

Протокол содержит требования к составу и структуре этой информации.

 

8. С 1 апреля 2020 года пороговая сумма взыскания задолженности по взносам на травматизм за счет денежных средств и иного имущества должника увеличена с 500 до 3000 рублей

Установлено, в частности, что постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превышает 3 000 рублей.

При этом если сумма задолженности не превышает указанную сумму, то постановление о взыскании принимается не позднее чем через три года после истечения срока исполнения самого раннего требования (ранее действовал более короткий срок - не позднее 2 лет после истечения срока исполнения самого раннего требования).

 

9. По ряду дорогостоящих автомобилей приведена информация о возможности применения повышающего коэффициента к ставке налога

Исчисление транспортного налога производится с учетом повышающего коэффициента в отношении автомобилей стоимостью от 3 млн. рублей, информация о которых включена в Перечень, публикуемый Минпромторгом России.

Повышающий коэффициент не применяется в случае отсутствия легкового автомобиля в Перечне или несоответствия количества лет, прошедших с года его выпуска, аналогичному показателю Перечня.

С учетом паспортных и технических данных сообщено о применении (неприменении) повышающих коэффициентов к ставке транспортного налога для указанных в запросе автомобилей.

 

10. Вычеты сумм НДС в отношении вывезенных с территории РФ припасов осуществляются в установленном порядке

Вычеты НДС по приобретаемым товарам (работам, услугам), используемым при реализации вывезенных с территории Российской Федерации припасов, указанных в подпункте 8 пункта 1 статьи 164 НК РФ, в том числе имеющих коды видов ТН ВЭД несырьевых товаров, производятся на момент определения налоговой базы, установленный пунктом 9 статьи 167 НК РФ как последнее число квартала, в котором собран полный пакет документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

 

11. В работе с налогоплательщиками налоговые органы будут применять две новые типовые формы сообщений

Внесены изменения и дополнения в Схему (методические положения) по обработке налоговыми органами направляемых налогоплательщиками уведомлений, заявлений и пр.

В основном поправки коснулись нового (упрощенного) порядка представления организациями налоговой декларации по налогу на имущество (прописаны действия налоговых органов при получении уведомления налогоплательщика о порядке представления налоговой декларации (КНД 1150090), а также приведена типовая форма сообщения налогового органа по субъекту РФ о результатах рассмотрения такого уведомления).

Кроме того, разработана типовая (рекомендуемая) форма письма по результатам рассмотрения заявления о выдаче налогового уведомления.

 

12. С 1 июля 2020 года вводится в действие федеральный стандарт внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Планирование проверок, ревизий и обследований"

Стандарт разработан в целях установления требований к планированию проверок, ревизий и обследований, осуществляемых в соответствии с бюджетным законодательством РФ и иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения органом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

Установлено, что на стадии формирования плана контрольных мероприятий составляется проект плана контрольных мероприятий с применением риск-ориентированного подхода. Под риском понимается степень возможности наступления события, негативно влияющего на деятельность объекта контроля в финансово-бюджетной сфере и результаты указанной деятельности, а также на законность, эффективность и целевой характер использования средств бюджета (средств, полученных из бюджета).

Информация об объектах контроля, в том числе информация из информационных систем, владельцами или операторами которых являются Федеральное казначейство, Минфин России, иные государственные и муниципальные органы, должна позволять определить по каждому объекту контроля и предмету контроля значение критерия "вероятность допущения нарушения" и значение критерия "существенность последствий нарушения". На основании анализа рисков каждому предмету контроля и объекту контроля присваивается своя категория риска.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 июля 2020 года.

 

13. "Снятие корпоративной вуали": Банк России планируется наделить необходимыми полномочиями в отношении контролирующих финансовые организации лиц

Согласно пояснительной записке необходимость данного законопроекта вызвана сложностью судебных процессов, связанных с сокрытием контролирующими лицами своего имущества при их привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам финансовых организаций-банкротов (наличием так называемой "корпоративной вуали") и последующей невозможностью исполнения судебных актов в части реализации имущественных требований.

Законопроектом уточняются основания и процедуры привлечения к ответственности контролирующих лиц, действиями (бездействием) которых причинены убытки страховой организации, НПФ или кредитной организации, расширяется определение контролирующего лица.

Одновременно предусматривается наделение Банка России дополнительными полномочиями, касающимися, в частности:

ведения перечней лиц, контролирующих финансовые организации;

принятия решений о признании лица контролирующим лицом в случае обоснованного предположения о соответствии такого лица установленным признакам (лицо, включенное в перечень, будет вправе обжаловать данное решение с соблюдением обязательного досудебного порядка);

подачи в суд заявления о привлечении контролирующих лиц к субсидиарной ответственности (в настоящее время предусматривается возможность подачи заявления о привлечении указанных лиц к ответственности в виде взыскания убытков).

Также Банку России предоставляется право до момента подачи заявления в суд о привлечении к ответственности направить в суд заявление о применении предварительных обеспечительных мер.

Арбитражный суд при установлении Банком России отрицательной величины собственных средств (капитала) финансовой организации вправе принять предварительные обеспечительные меры, предусматривающие наложение ареста на денежные средства, ценные бумаги и недвижимое имущество контролирующих лиц.

 

14. Установлены условия доп соглашения к договору корреспондентского счета для обеспечения завершения расчетов с внешней платежной системой или клиринговой организацией по внебиржевым сделкам с финансовыми активами

Поправки касаются порядка обслуживания счета при переводе денежных средств в платежной системе Банка России, прав и обязанностей банка и кредитной организации.

 

15. Банк России ответил на вопросы по применению НФО отраслевого стандарта бухучета производных финансовых инструментов (ПФИ)

Разъяснения коснулись сферы применения данного стандарта, порядка бухгалтерского учета операций с валютными своп-договорами, определения даты прекращения признания в учете ПФИ, пересчета активов, обязательств и операций, выраженных в иностранной валюте, изменения справедливой стоимости ПФИ и др.

 

16. ФНС России сообщила о технологических документах, подтверждающих принятие и введение обязательного экземпляра бухгалтерской отчетности в ГИР БО

В целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИР БО) организации представляют в налоговый орган обязательный экземпляр годовой отчетности и, в некоторых случаях, аудиторское заключение о ней.

В письме приведен перечень технологических документов, применяемых в процессе электронного документооборота, и приведены основания для отказа в приеме обязательного экземпляра отчетности.

Сообщается, в частности, что после получения организацией квитанции о приеме бухгалтерской (финансовой) отчетности (БФО) и извещения о вводе или уведомления об уточнении БФО считается принятой и попадает в ГИР БО.

 

17. Отменено проведение плановых проверок при осуществлении государственного надзора в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла

Установлено, что при осуществлении государственного надзора за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводятся.

Как отмечает законодатель, проведение плановых проверок непосредственно в районах промысла в соответствии с заранее составленными планами не представляется возможным в силу отраслевой специфики, которая заключается в постоянной смене дислокации судов на промысле и погодных условиях.

 

18. Хозяйствующим субъектам предоставлено право организовать систему внутреннего обеспечения соответствия требованиям в целях соблюдения антимонопольного законодательства

В целях развития механизмов, стимулирующих соблюдение антимонопольного законодательства, в Федеральном законе "О защите конкуренции" закреплено понятие "система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства".

Предусмотрен порядок ее организации, а также информирования антимонопольного органа о принятии внутреннего акта и получения заключения о соответствии внутреннего акта (его проекта) требованиям антимонопольного законодательства.

Информация о принятии (применении) внутреннего акта размещается хозяйствующим субъектом на своем сайте в сети Интернет.

 

19. Расширены возможности использования судов, плавающих под флагами иностранных государств, для осуществления некоторых видов деятельности в области торгового мореплавания

Установлено, что в соответствии с международными договорами РФ или в случаях и порядке, установленных Правительством РФ, суда, плавающие под флагами иностранных государств, могут использоваться при осуществлении каботажных перевозок, ледокольной проводке, поисковых и спасательных операциях, подъеме затонувшего в море имущества, гидротехнических и других подобных работах, при проведении морских ресурсных исследований, разведке и разработке минеральных ресурсов морского дна и его недр во внутренних морских водах и (или) в территориальном море Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации.

 

20. С 1 апреля 2020 года будет применяться новый рекомендуемый формат представления сведений для ведения единого реестра субъектов МСП

Сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения их к субъектам малого и среднего предпринимательства, включаются в соответствующий реестр. Эти сведения размещаются на официальном сайте ФНС России.

С принятием нового рекомендуемого формата представления сведений признан утратившим силу приказ ФНС России от 06.06.2019 N ММВ-7-6/284@, которым был утвержден аналогичный формат.

 

21. Минфин России проинформировал об основных новеллах Перечня типовых управленческих архивных документов госорганов и органов местного самоуправления

Новый перечень утвержден Приказом Росархива от 20 декабря 2019 г. N 236. Новая редакция перечня вступила в силу с 18 февраля 2020 г. Данным документом, в частности:

изменены сроки хранения некоторых документов (например, срок хранения документов о недостачах, присвоениях, растратах (позиция 287) увеличен с 5 до 10 лет; о получении заработной платы и других выплат (позиция 295) - с 5 до 6 лет);

определен срок хранения для ряда новых документов бухгалтерского учета (консолидированная финансовая отчетность, финансовая отчетность не создающих группу организаций, составленная по МСФО: годовая - до ликвидации организации; промежуточная - 5 лет (позиция 275));

из перечня исключен ряд позиций, в частности формы (альбомы форм) унифицированных первичных документов.

 

22. Депутаты предлагают усилить банковский контроль за использованием средств компенсационного фонда проектировщиков, изыскателей и строителей

Законопроектом, в частности:

предусматривается, что состав документов, необходимых для проведения операций по специальному банковскому счету, на котором размещаются средства компенсационного фонда, устанавливается Правительством РФ по согласованию с Банком России;

устанавливается обязанность кредитной организации отказывать в выполнении распоряжения владельца специального счета о совершении соответствующей операции по счету, в подтверждение которой не представлены необходимые документы;

предлагается установить срок (не позднее 1 рабочего дня) для уведомления Ростехнадзором кредитных организаций, в которых открыт специальный счет в целях формирования компенсационного фонда, об исключении сведений о саморегулируемой организации из реестра СРО.

 

23. Определен порядок перевозки специальных грузов по автомобильным дорогам

Установлено, что к специальным грузам относятся грузы, предназначенные для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд и обеспечения безопасности государства. Отнесение грузов к специальным грузам осуществляется в соответствии с актом Правительства РФ.

Движение транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, отнесенных к специальным, осуществляется без специальных разрешений в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, регулирующими перевозки специальных грузов.

 

24. Депутатами предложен законопроект, направленный на недопущение вывода активов недобросовестными участниками страхового рынка

В случаях совершения субъектом страхового дела нарушений, касающихся в том числе требований финансовой устойчивости и платежеспособности, и, как следствие, введения ограничения (запрета) на совершение отдельных сделок, предлагается предоставить органу страхового надзора право приостанавливать расходные операции по банковским счетам (вкладам), счетам депо (лицевым счетам).

В целях исключения возможности вывода субъектом страхового дела активов предлагается установить, что решение Банка России об отзыве лицензии вступает в силу со дня его принятия, а его публикация осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем его принятия.

С даты вступления в силу решения об отзыве лицензий приостанавливается исполнение документов об имущественных взысканиях, не допускается принудительное исполнение иных документов, взыскание по которым производится в бесспорном порядке, за исключением исполнения документов о взыскании задолженности по текущим обязательствам страховой организации.

Согласно пояснительной записке в случае внесения предлагаемых изменений временная администрация страховой организации, назначенная в связи с отзывом лицензии, будет иметь возможность ко дню вступления в силу приказа Банка России об отзыве лицензии обеспечить контроль за страховой организацией. Такой порядок позволит исключить возможность вывода активов недобросовестными участниками страхового рынка.

 

25. По 30 июня 2020 года закупки для нужд субъектов РФ и муниципальных нужд товаров, работ, услуг в целях подготовки проведения общероссийского голосования могут осуществляться у единственного поставщика

Установлено, что органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления вправе выделять из своих бюджетов средства на оказание содействия в подготовке проведения общероссийского голосования, а также в информировании граждан о такой подготовке.

Кроме того, из отдельных федеральных законов исключены отсылочные нормы к утратившему силу пункту 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

 

26. Уточнен порядок взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления с операторами связи и редакциями СМИ по вопросу распространения информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также военных действиях

Установлено, что федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и (или) органы местного самоуправления, в зависимости от территории распространения СМИ или от территории, на которой оказываются услуги связи, инициируют распространение редакциями СМИ и операторами связи сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

Порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления с редакциями СМИ и операторами связи определяется Правительством РФ.

 

27. Уточнен порядок предоставления мер соцподдержки руководителям образовательных организаций и их структурных подразделений, их заместителям

Установлено, что размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) руководителям федеральных государственных образовательных организаций (их структурных подразделений), а также их заместителям устанавливаются Правительством РФ, а руководителям образовательных организаций субъектов РФ, их заместителям, руководителям муниципальных образовательных организаций, их заместителям, руководителям структурных подразделений указанных образовательных организаций и их заместителям - законодательством субъектов РФ.

Ранее Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" регламентировал предоставление мер социальной поддержки данным категориям работников только федеральных государственных образовательных организаций в порядке, утвержденном Правительством РФ.

 

28. Определен порядок проведения выездных проверок подтверждения достоверности сведений, представленных музеями, претендующими на получение статуса негосударственного музея федерального значения

Организация проведения выездных проверок возлагается на структурное подразделение Минкультуры России, координирующее работу государственных музеев.

Руководитель музея (уполномоченный представитель) должен обеспечить комиссии, проводящей выездную проверку, возможность ознакомления с документами, а также доступ к зданиям, строениям, помещениям и оборудованию в целях проверки достоверности сведений, указанных в заявке и прилагаемых к ней документах. Достоверность сведений проверяется путем сравнения указанных музеем сведений с результатами проверки, проведенной комиссией.

Также установлен порядок формирования и работы экспертной комиссии для рассмотрения документов, представленных негосударственными музеями, претендующими на получение статуса негосударственного музея федерального значения.

 

29. Подписан закон о бесплатном обеспечении детей начальных классов горячим питанием

Законом вводится понятие "здоровое питание", закрепляются его принципы, особенности организации качественного, безопасного и здорового питания детей и отдельных категорий населения.

Запрещается обращение опасных или некачественных пищевых продуктов, а также продуктов, в отношении которых факт фальсификации установлен (ранее - если имеются обоснованные подозрения об их фальсификации), продуктов, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость, которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, либо в отношении которых не имеется таких сведений.

Исключены положения об обязательной государственной регистрации отдельных видов пищевых продуктов, материалов и изделий.

Установлены требования к организации питания детей.

Образовательные организации и организации отдыха детей, обеспечивающие их питание, обязаны обеспечивать детей горячим питанием с учетом установленных норм, соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к организации питания детей в организованных детских коллективах, а также учитывать представляемые по инициативе родителей сведения о состоянии здоровья ребенка.

Законом также предусмотрены особенности качественного, безопасного и здорового питания пациентов медицинских организаций, лиц пожилого возраста, а также лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

 

30. Упрощенный порядок въезда иностранных граждан по электронным визам распространен не только на воздушные, но и на автомобильные, речные и смешанные пункты пропуска, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа

Иностранные граждане, прибывающие в РФ через указанные пункты пропуска на основании электронных виз, будут иметь право на свободу передвижения в пределах территории субъекта РФ, в который осуществлен въезд.

 

31. С 28 февраля 2020 года временно приостановлен пропуск через госграницу РФ граждан Исламской Республики Иран, въезжающих в целях обучения и трудовой деятельности, а также в частных, туристических и транзитных целях

Предписано приостановить прием документов, оформление и выдачу приглашений на въезд в РФ с частной целью, в целях обучения и осуществления трудовой деятельности гражданам Исламской Республики Иран, а также разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу указанным гражданам, находящимся за пределами РФ.

 

32. С 28 февраля 2020 года временно ограничен въезд иностранных граждан из Исламской Республики Иран в воздушных пунктах пропуска через госграницу РФ в целях предупреждения проникновения коронавируса

Ограничение не действует в воздушном пункте пропуска Шереметьево и не распространяется на граждан государств - членов ЕАЭС, а также экипажей воздушных судов, членов официальных делегаций и лиц, имеющих вид на жительство в РФ.

 

33. С 1 марта 2020 года временно ограничен въезд иностранных граждан с территории Республики Корея в воздушных пунктах пропуска через госграницу РФ в целях предупреждения проникновения коронавируса

Ограничение не действует в воздушном пункте пропуска Шереметьево и не распространяется на граждан государств - членов ЕАЭС, а также экипажей воздушных судов, членов официальных делегаций и лиц, имеющих вид на жительство в РФ.

 

34. Ответственность за правонарушения в наградной сфере необходимо дифференцировать в зависимости от характера и степени общественной опасности

Конституционный Суд РФ признал статью 324 УК РФ "Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград" не противоречащей Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования содержащееся в ней положение предполагает:

возможность возложения уголовной ответственности за незаконный сбыт государственных наград СССР на лиц, у которых они хранятся (которым они переданы) после смерти награжденного, в силу общности правового режима государственных наград РФ и государственных наград СССР, установленного федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента РФ, которыми на государственные награды СССР распространено законодательство о государственных наградах РФ, ограничивающее их свободный оборот;

необходимость в правоприменительной практике устанавливать как формальную уголовную противоправность предусмотренного этой статьей деяния, так и реальную степень его общественной опасности, определяемую с учетом исследования всей совокупности фактических обстоятельств конкретного дела, в том числе свидетельствующих о наличии либо отсутствии оснований для освобождения лица от уголовной ответственности или от наказания либо для признания совершенного деяния малозначительным.

Конституционный Суд РФ пояснил, в частности, что реализация положений статьи 324 УК РФ предполагает их применение на основе объективной и всесторонней оценки судом установленных по делу обстоятельств содеянного, личности правонарушителя, степени его вины в совершении инкриминируемого деяния и иных имеющих значение для правильного разрешения конкретного дела фактов, в том числе уменьшающих общественную опасность преступления до такого уровня, который позволяет освободить лицо - принимая во внимание, в частности, его поведение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств - от уголовной ответственности или от наказания либо признать это деяние малозначительным.

 

35. Депутаты предлагают усилить ответственность за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное либо фиктивное банкротство кредитной, страховой организаций или НПФ

Законопроектом предлагается дополнить Уголовный кодекс РФ новыми статьями, ужесточающими уголовную ответственность за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное банкротство либо фиктивное банкротство кредитной организации, страховой организации или негосударственного пенсионного фонда. В частности, за преднамеренное либо фиктивное банкротство с причинением крупного ущерба предусматривается ответственность в виде штрафа до 4 млн. рублей или лишение свободы на срок до 7 лет.

 

36. Подписан закон о создании межрайонных, районных судов Тульской области

Упразднены 9 районных судов и 4 городских суда Тульской области с передачей вопросов осуществления правосудия, относившихся к их ведению, вновь создаваемым 7 межрайонным судам и 3 районным судам. На месте упраздняемых районных судов будут образованы постоянные судебные присутствия. Судебный департамент при Верховном Суде РФ будет осуществлять соответствующие организационные мероприятия.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

 

37. Ратифицировано межправительственное соглашение между РФ и САР о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи

Соглашением устанавливается нормативная правовая основа для российско-сирийского сотрудничества в целях обеспечения защиты воинской корреспонденции при ее доставке фельдъегерями (нарочными) Минобороны России в воинские формирования РФ, дислоцированные на территории Сирийской Арабской Республики.

 

38. Актуализирован регламент предоставления МВД России государственной услуги по оформлению и выдаче загранпаспортов гражданина РФ, содержащих электронный носитель информации

Регламентом определены, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.

За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в размерах, установленных подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса РФ.

В приложениях приведены образцы и формы необходимых документов.

 

39. Взносы на капремонт, уплачиваемые членами семей военнослужащих, являющимися получателями компенсационных выплат, учитываются в составе расходов на содержание и ремонт объектов общего пользования МКД

Постановлением КС РФ от 25 февраля 2019 года N 12-П абзацы второй и третий пункта 4 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" были признаны частично не соответствующими Конституции РФ, поскольку содержащиеся в них положения в силу своей неопределенности допускали различный подход к решению вопроса о включении взносов на капремонт в состав расходов на содержание и ремонт объектов общего пользования в МКД, подлежащих компенсации членам семей погибших (умерших) военнослужащих.

С учетом правовой позиции КС РФ необходимые изменения внесены в ряд законодательных актов, в том числе по вопросам социальных гарантий военнослужащим, предусматривающие включение взносов на капремонт в состав расходов, подлежащих компенсации указанным категориям граждан.

 

40. Уточнен срок, в течение которого не уплачивается утилизационный сбор в отношении некоторых категорий колесных и самоходных транспортных средств и прицепов к ним, с даты выпуска которых прошло менее 3 лет, которые помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на территории ОЭЗ в Калининградской области

Согласно внесенным изменениям, указанный срок продлен до 1 февраля 2020 года, при этом в отношении ряда самоходных машин срок продлен до 1 февраля 2022 года.

 

41. Утверждена концепция развития системы налогового мониторинга, направленная на повышение прозрачности деятельности плательщиков

Основная цель концепции - определение путей и способов цифровизации налогового контроля на основе применения риск-ориентированного подхода, направленного на проверку высокорисковых операций плательщиков с учетом отраслевой специфики с последующей интеграцией функции государственного налогового контроля в корпоративные информационные системы плательщиков.

Концепцией предусматривается, в числе прочего:

развитие расширенного информационного взаимодействия путем организации доступа налоговых органов к информационным системам плательщиков в режиме реального времени и перехода на качественно новый уровень обработки документов (информации) с одновременным отказом от сплошной документальной проверки и истребования первичных документов плательщиков, в отношении которых проводится налоговый мониторинг;

разработка интерактивных сервисов, открытых программных интерфейсов и аналитических инструментов, обеспечивающих автоматизацию налогового контроля посредством удаленного запуска программы автоматического контроля в информационных системах плательщиков, к которым предоставляется доступ налоговым органам;

создание условий для повышения уровня доверия налоговых органов к информационным системам плательщиков, а также системам внутреннего контроля и управления рисками на основе проверки соответствия данных систем установленным требованиям, тестирования и оценки уровня их организации;

развитие и совершенствование механизма согласования налоговыми органами налоговой базы, объектов обложения сборами, базы для исчисления страховых взносов плательщиков с целью повышения уровня прогнозируемости поступлений налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

повышение эффективности процедур урегулирования спорных вопросов правильности исчисления (удержания), полноты и своевременности уплаты (перечисления) налогов, сборов, страховых взносов с использованием мотивированных мнений налогового органа.

 

42. Нежилые помещения облагаются налогом на имущество по кадастровой стоимости, если находятся в здании, которое включено в соответствующий перечень

Налоговая инспекция установила, что в собственности ИП находятся четыре нежилых помещения в здании, включенном в Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Предприниматель не согласился с доначислением налога и обратился в суд. Он сослался на то, что принадлежащие ему помещения являются самостоятельными объектами налогообложения и в указанный перечень не включены, поэтому основания для применения ставки 2% отсутствуют.

Суды трех инстанций отказали предпринимателю в удовлетворении требований, поскольку здание обоснованно включено в перечень, а это означает, что все помещения в нем, принадлежащие одному или нескольким собственникам, подлежат налогообложению исходя из кадастровой стоимости.

Верховный Суд РФ отказал ИП в передаче кассационной жалобы для дальнейшего рассмотрения.

 

43. Минпромторгом определен перечень дорогостоящих автомобилей на 2020 год, облагаемых налогом с учетом повышающего коэффициента

Новый перечень, по сравнению с действовавшим в 2019 году, содержит 82 позиции вместо 73. В нем, в частности, появились новые модели (модификации) ранее представленных марок автомобилей.

 

44. Операторы лотерей в части деятельности, связанной с выплатой выигрыша, отнесены к организациям, осуществляющим операции с денежными средствами и иным имуществом

На организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, распространяются положения законодательства о ПОД/ФТ (в частности, установлена обязанность идентифицировать клиента, представителя клиента и (или) выгодоприобретателя).

Принятым законом предусмотрено право оператора лотереи поручать другой организации проведение идентификации или упрощенной идентификации являющегося участником лотереи клиента - физлица, идентификации представителя клиента, выгодоприобретателя и бенефициарного владельца в целях выплаты, передачи или предоставления выигрыша по договору об участии в лотерее.

Законом установлено, что при выплате, передаче или предоставлении выигрыша на сумму менее 15 000 рублей идентификация клиента - физлица, представителя клиента, выгодоприобретателя и бенефициарного владельца не проводится (за исключением случая, если возникают подозрения, что данная операция (сделка) осуществляется в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма).

 

45. Разъяснен порядок указания в расчетных документах сумм, взысканных по исполнительному документу

Банк России информирует о вступлении в силу с 01.06.2020 изменений, внесенных Федеральным законом от 12 февраля 2019 года N 12-ФЗ в часть 3 статьи 98 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с которыми на лиц, перечисляющих на счет должника в банке или иной кредитной организации заработную плату и (или) иные доходы, возлагается обязанность указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

В связи с этим Банк России рекомендует указывать информацию о взысканной сумме в реквизите "Назначение платежа" расчетного документа, в реквизите, предназначенном для указания назначения платежа в реестре к расчетному документу на общую сумму, в следующей последовательности: символ "//", "ВЗС" (взысканная сумма), символ "//", сумма цифрами, символ "//". При указании суммы цифрами рубли отделяются от копеек знаком тире "-"; если взысканная сумма выражена в целых рублях, то после знака тире "-" указывается "00".

 

46. Скорректирован перечень субъектов РФ по состоянию на 1 января 2020 г., являющихся эмитентами государственных ценных бумаг

Перечень таких субъектов РФ, либо в состав которых входят муниципальные образования, являющиеся эмитентами муниципальных ценных бумаг, либо программы заимствований которых предусматривают выпуск ценных бумаг, был утвержден Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2015 N 753-р и включал в себя 50 субъектов.

Настоящим Распоряжением в указанный перечень включены 47 позиций.

 

47. С отчета за 2019 год введена новая форма ФСН N ВПО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности образовательной организации высшего образования"

Респондентами по указанной форме являются юрлица, реализующие образовательные программы высшего образования по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры - образовательные организации высшего образования, а также их обособленные подразделения (в том числе филиалы), независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, для которых реализация образовательных программ высшего образования (бакалавриат, специалитет, магистратура) является основным видом образовательной деятельности.

С введением новой формы признан утратившим силу Приказ Росстата от 15.12.2015 N 635 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных организаций".

 

48. Установлены форма и правила представления декларации о потреблении энергетических ресурсов

Федеральным законом от 19.07.2018 N 221-ФЗ обязательное энергетическое обследование заменено декларированием потребления энергетических ресурсов.

Декларация составляется на основании сведений о субъекте декларирования и о фактических объемах используемых им энергоресурсов, об энергетической эффективности зданий, строений и сооружений, в которых размещается субъект декларирования. Сведения о фактических объемах используемых энергоресурсов указываются за отчетный календарный год. Декларация создается в форме электронного документа, подписывается УКЭП и размещается в ГИС "Энергоэффективность" не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

 

49. Обновлен перечень актов, соблюдение которых оценивается при проведении контрольных мероприятий в рамках осуществления федерального государственного надзора в области использования атомной энергии

В частности, в перечень включены федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Положение о порядке объявления аварийной обстановки, оперативной передачи информации в случаях радиационно опасных ситуаций на исследовательских ядерных установках" НП-106-19.

 

50. Утверждена форма входного билета на матч чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года

Форма входного билета включает в себя, в частности: QR-код; информацию о матче: название матча, дата матча, команды-участницы матча, время открытия ворот, время начала матча, название стадиона; информацию о зрителе: идентификационная информация о зрителе, знак доступа для лиц с ограниченными возможностями здоровья (при необходимости); информацию о том, что предъявителю билета для прохода на стадион требуется персонифицированная карта зрителя.

 

51. С 1 марта вводится временный запрет на регулярные и чартерные рейсы с территории РФ на территорию Республики Корея и в обратном направлении

Сообщается, что запрет не распространяется на компании "Аэрофлот" и "Korean Air". Из Москвы в Республику Корея и обратно они будут летать строго через терминал F международного аэропорта "Шереметьево".

Чартерные перевозки авиакомпаний "Аврора", "Сибирь" и "Якутия" с 1 марта осуществляются в режиме, при котором из России в Южную Корею можно будет перевозить только южнокорейских граждан, а обратно - только россиян и граждан государств-членов ЕАЭС. На всех международных пунктах пропуска на территории РФ, куда будут прибывать эти чартерные рейсы, уже установлено необходимое оборудование, дежурит специально обученный медицинский персонал.

В связи с возможными изменениями в расписании полетов приводятся телефоны задействованных авиакомпаний.

 

52. Скорректирован перечень дополнительных выплат военнослужащим по призыву

Закон вносит изменения, предусматривающие установление военнослужащим по призыву следующих выплат.

ежемесячной надбавки за командование (руководство) воинским подразделением,

ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время,

ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Военнослужащим по призыву при увольнении с военной службы предусматривается выплата единовременного пособия в размере 1 оклада по воинской должности.

Действие закона распространено в отношении военнослужащих по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации с 1 января 2019 г., а в отношении военнослужащих по призыву в других войсках, воинских формированиях и органах - с 1 января 2020 г.

 

53. Нотариусам даны рекомендации в связи с утверждением Президиумом Верховного Суда РФ 25 декабря 2019 года Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах

В частности, в связи с разъяснениями, данными в обзоре, ФНП рекомендует нотариусам при предоставлении для совершения нотариального действия решения единственного участника общества, принятого после 25 декабря 2019 года, проверять его надлежащее подтверждение. Для подтверждения решения единственного участника ООО рекомендуется свидетельствовать подлинность его подписи на таком решении. То же действие может применяться и для подтверждения принятия решения единственным акционером.

 

54. Органам государственной власти, органам местного самоуправления, иным государственным органам и организациям даны поручения по организации проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ

В частности, в пределах установленной компетенции им предписано обеспечить представление сведений для составления и уточнения списков участников общероссийского голосования в порядке и сроки, которые установлены нормативными актами ЦИК России.

 

55. Правительству РФ поручено значительно сократить количество и сроки проведения согласительных процедур, связанных с осуществлением работ по планированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства

Кроме того, необходимо в числе прочего:

представить предложения по внесению в законодательство РФ изменений, предусматривающих включение в объемы софинансирования при планировании и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, имеющих низкий уровень бюджетной обеспеченности, расходов, необходимых для своевременного строительства и введения в эксплуатацию объектов капитального строительства, в том числе расходов на разработку проектной документации и подключение (техническое присоединение) указанных объектов к инженерным сетям;

внести в законодательство РФ изменения, предусматривающие:

обязательное размещение органами местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" материалов по вопросам, которые выносятся на публичное слушание и (или) общественное обсуждение, и результатов слушаний (обсуждений), а также возможность направления гражданами своих предложений в электронной форме;

возможность направления гражданами предложений по повестке дня общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах в электронной форме и голосования по ним с использованием единой цифровой платформы;

использование единой цифровой платформы, функционирующей по принципу "одного окна" и располагающей механизмом обратной связи, для рассмотрения обращений граждан, поступающих в электронной форме.

 

56. Правительство РФ будет утверждать нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации

Правительству РФ также поручено в числе прочего:

разработать государственную программу "Поддержка и продвижение русского языка за рубежом";

обеспечить актуализацию нормативных правовых актов, направленных на поддержку и продвижение русского языка за рубежом, поддержку образования на русском языке за рубежом;

разработать проект федерального закона, предусматривающего совершенствование механизмов обеспечения статуса русского языка как государственного языка Российской Федерации на всей территории страны, осуществление контроля за соблюдением должностными лицами органов и организаций, государственными и муниципальными служащими, гражданами норм и правил современного русского литературного языка в сферах, в которых использование государственного языка Российской Федерации является обязательным;

разработать требования к составлению словарей, содержащих нормы современного русского литературного языка, соблюдение которых требуется при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации.

 

57. Росреестром представлены рекомендации по соблюдению обязательных требований при использовании земельных участков

В утвержденном Руководстве предусмотрены в том числе положения:

об обязанностях лиц, использующих земельные участки (в т.ч. обязанность использовать земельный участок на основании возникших прав, обязанность юридического лица переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды или приобрести в собственность и др.);

об ответственности за правонарушения в области охраны и использования земель.

 

58. Ростехнадзор разъясняет, какие категории работников обязаны получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности

Данные категории работников, выполняющих отдельные работы на опасном производственном объекте, определены Постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 N 1365 "О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики".

Сообщается, что если в должностные обязанности руководителя не входят перечисленные в Постановлении вопросы, получение дополнительного профессионального образования не является обязательным.

 

59. Семьям с детьми предоставлены новые возможности получения и использования маткапитала

С середины апреля 2020 года ПФР приступает к проактивной выдаче сертификатов. То есть после появления ребенка маткапитал будет оформлен автоматически, и семья сможет приступить к распоряжению средствами, не обращаясь за самим сертификатом.

ПФР напоминает, что семьи, в которых начиная с 1 января 2020 года появился первенец, получили право на материнский капитал в размере 466 617 рублей.

Для семей, в которых с 2020 года появился второй или последующий ребенок, материнский капитал составит 616 617 рублей.

Начиная с 2021 года сокращаются сроки на выдачу сертификата (не больше пяти рабочих дней), на рассмотрение заявки о распоряжении средствами (не больше десяти рабочих дней). В 2020 году это пятнадцать рабочих дней и один месяц соответственно.

Также появилась возможность:

более оперативного направления материнского капитала на погашение кредитов - соответствующее заявление теперь можно подавать непосредственно в банк, без обращения в ПФР;

использовать материнский капитал для строительства жилого дома на садовом участке.

 

60. С учетом данного коэффициента рассчитывается показатель Тг, характеризующий расходы на транспортировку газа горючего природного, необходимый для определения налоговых ставок НДПИ.

Минэнерго России сообщает о коэффициенте Ог, определяемом как отношение количества газа горючего природного (за исключением попутного газа), добытого организациями, являющимися собственниками объектов Единой системы газоснабжения и (или) организациями, в которых непосредственно и (или) косвенно участвуют собственники объектов Единой системы газоснабжения и суммарная доля такого участия составляет более 50 процентов (за исключением организаций, в которых одним из участников с долей не менее 50 процентов является российская организация, в которой непосредственно и (или) косвенно участвуют собственники объектов Единой системы газоснабжения и суммарная доля такого участия составляет менее 10 процентов), за 12 месяцев, предшествующих 1 октября года, предшествующего году налогового периода, к количеству газа горючего природного (за исключением попутного газа), добытого иными налогоплательщиками за 12 месяцев, предшествующих 1 октября года, предшествующего году налогового периода.

 

61. Росфинмониторингом подготовлена памятка для организаций и ИП, обязанных соблюдать требования закона о ПОД/ФТ

Памятка информирует о правах и обязанностях:

организаций федеральной почтовой связи (надзорный орган - Роскомнадзор);

операторов связи (надзорный орган - Роскомнадзор);

организаций и ИП, осуществляющих, в частности, скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней (надзорный орган - ФКУ "Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации");

организаций, содержащих тотализаторы и букмекерские конторы, а также организующих и проводящих лотереи и иные основанные на риске игры, в том числе в электронной форме (надзорный орган - ФНС России).

В числе обязанностей данных субъектов - разработка и обновление Правил внутреннего контроля (ПВК); назначение специальных должностных лиц, ответственных за реализацию ПВК; регистрация Личного кабинета на сайте Росфинмониторинга; проведение идентификации клиента; замораживание (блокирование) денежных средств или иного имущества и информирование об этом Росфинмониторинга и пр.

 

62. Подготовлена памятка для организаций, на которые распространяются требования статьи 7.1 закона о ПОД/ФТ

Памятка информирует о правах и обязанностях, в частности, адвокатов, нотариусов, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических и (или) бухгалтерских услуг, совершающих сделки с недвижимым имуществом, и пр.).

Указанные субъекты обязаны, в частности, разработать и обновлять Правила внутреннего контроля (ПВК); назначать специальных должностных лиц, ответственных за реализацию правил внутреннего контроля; зарегистрироваться в личном кабинете на сайте Росфинмониторинга; осуществлять мероприятия по идентификации клиента; оценивать и присваивать клиенту степень (уровень) риска совершения операций, связанных с ПОД/ФТ, а также обязаны обеспечить хранение документов в течение не менее 5 лет со дня прекращения отношений с клиентом.

 

63. С 3 февраля 2020 года кредитные организации, зарегистрированные в Москве и Московской области, в установленных случаях вправе представлять отчетность на отчуждаемых носителях

Речь идет об обстоятельствах непреодолимой силы, препятствующих передаче отчетности в виде электронных сообщений, снабженных кодом аутентификации, посредством использования унифицированной транспортной среды электронного взаимодействия территориального учреждения Банка России с клиентами Банка России.

Отчет в виде электронного сообщения (ОЭС), снабженного кодом аутентификации (КА), представляется только на внешнем электронном носителе информации (флеш-носитель).

В случае отсутствия возможности представления ОЭС с КА (из-за сбоев программного обеспечения, компрометации ключей или иных причин) отчетность представляется в виде комплекта документов на бумажном носителе и на флеш-носителе, с обязательным приложением описи документов в двух экземплярах.

 

64. Принятие решения о передаче бюджетных полномочий по ведению учета допускается при условии возложения таких полномочий на иную организацию - участника бюджетного процесса

При этом следует опираться на необходимость создания условий по повышению эффективности бюджетных расходов, в том числе посредством использования единой интегрированной информационной среды и обеспечения непрерывности выполнения бюджетных полномочий.

В целях недопущения передачи бюджетных полномочий на условиях срочных контрактов (договоров), Минфином России планируется внесение изменений в статью 161 БК РФ, уточняющих право передачи получателями бюджетных средств своих полномочий по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности.

 

65. Минфин России напомнил об изменении сроков хранения некоторых типовых управленческих архивных документов

Приказом Росархива от 20 декабря 2019 г. N 236 утверждена новая редакция Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций (вступила в силу с 18 февраля 2020 г.).

Сообщается, что среди прочего, Перечень определяет сроки хранения документов, в том числе связанных с осуществлением аудиторской деятельности (приведены некоторые позиции Перечня с указанием наименований видов документов и сроков их хранения).

 

66. По 31 марта 2020 года продлен срок проведения эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов молочной продукции

Эксперимент проводится с 15 июля 2019 г. в целях в том числе апробации полноты и достаточности механизмов маркировки средствами идентификации отдельных видов молочной продукции для обеспечения противодействия незаконному ввозу, производству и обороту отдельных видов молочной продукции, в том числе контрафактной, а также для повышения собираемости таможенных и налоговых платежей.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

67. Продлены сроки введения обязательной маркировки обувных товаров средствами идентификации

Установлено, что нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров является обязательным не с 1 марта 2020 г., а с 1 июля 2020 года.

Также на 1 июля 2020 года переносится начало внесения участниками оборота обувных товаров в информационную систему мониторинга товаров сведений о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота.

Ввод в оборот обувных товаров без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 июля 2020 года.

 

68. В актах Правительства РФ о маркировке товаров средствами идентификации уточнено понятие "устройство регистрации эмиссии"

Соответствующие поправки внесены в:

Положение о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 14.12.2018 N 1556;

Правила маркировки табачной продукции средствами идентификации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 224;

Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515;

Правила маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 N 860.

 

69. Росреестром представлены рекомендации по соблюдению обязательных требований при выполнении геодезических и картографических работ

В утвержденном руководстве содержатся в том числе:

лицензионные требования (обязательные требования), предъявляемые к соискателю лицензии (лицензиату) на выполнение геодезических и картографических работ;

наиболее часто встречающиеся случаи нарушений обязательных требований;

рекомендации по соблюдению обязательных требований и положения об ответственности за их нарушение.

 

70. Не позднее 30 апреля ежегодно госорганы должны направлять в Минэкономразвития России декларации о потреблении энергетических ресурсов

Сообщается об утверждении порядка и формы предоставления органами власти и муниципальными учреждениями деклараций о потреблении энергетических ресурсов. Речь идет о Приказе Минэкономразвития России от 28.10.2019 N 707.

В состав декларируемой информации входят сведения об организации и ее филиалах (представительствах), общем потреблении всех видов энергетических ресурсов (в том числе транспортными средствами) в натуральном и стоимостном выражении, сведения о зданиях, строениях, сооружениях и их энергетической эффективности.

 

71. Утверждены методические рекомендации МР-21.009 по оформлению экспортных сертификатов летной годности

Экспортные сертификаты летной годности оформляются Росавиацией: на новые экземпляры авиационной техники, поставляемые на экспорт с предприятия изготовителя; на экземпляры воздушных судов, бывших в эксплуатации и имеющих сертификат летной годности.

Экспортный сертификат удостоверяет, что экспортируемый экземпляр относится к сертифицированному типу авиационной техники и соответствует требованиям государства-импортера к летной годности и охране окружающей среды.

Экспортный сертификат летной годности не является документом, разрешающим эксплуатацию экспортируемого образца.

 

72. Банком России установлен новый перечень критериев (теперь их 7 вместо 5), при соответствии хотя бы одному из которых операции по счету гособоронзаказа могут быть приостановлены уполномоченным банком

В числе новых критериев, в частности, - неоднократные списания денежных средств с отдельного счета исполнителя на любые иные счета на сумму менее 600 000 рублей (сумму в иностранной валюте менее суммы, эквивалентной 600 000 рублей) либо на иные отдельные счета на сумму менее 50 000 000 рублей (сумму в иностранной валюте менее суммы, эквивалентной 50 000 000 рублей), характер которых дает основания полагать, что целью таких списаний является уклонение от процедуры обязательного контроля.

 

73. В Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза включены никотинсодержащая продукция, наполнители для систем доставки никотина, в том числе безникотиновые

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 21.02.2020 N 19

"О внесении изменений в перечень категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура, и условий их помещения под такую таможенную процедуру и о некоторых вопросах ввоза (вывоза) товаров в целях организации и проведения чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года"

Разрешен ввоз на таможенную территорию ЕАЭС товаров, предназначенных для использования при организации и проведении чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура

Определены условия для ввоза и вывоза таких товаров с таможенной территории ЕАЭС.

Также внесены уточнения в перечень категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура, и условия их помещения под такую таможенную процедуру в рамках проведения чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года, в частности, применительно к вину и пиву.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

74. Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении вновь включенных в ТН ВЭД ЕАЭС товарных подсубпозиций, классифицирующих шнуры огнепроводные и детонирующие, капсюли ударные и детонирующие, запалы и электродетонаторы

Аналогичные изменения внесены также в перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии, утвержденный Решением Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. N 16.

Настоящее Решение вступает в силу с даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии о внесении изменений в раздел II перечня товаров, происходящих из развивающихся стран или из наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС предоставляются тарифные преференции, в отношении шнуров огнепроводных, шнуров детонирующих, капсюлей ударных, капсюлей детонирующих, запалов и электродетонаторов.

 

75. Определен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС сенсибилизированных печатных пластин

Установлено, что сенсибилизированные печатные пластины, неэкспонированные, плоские (не в рулонах), состоящие из электрохимически зерненого алюминия, покрытого светочувствительными фотополимерными химическими веществами, классифицируются в товарной позиции 3701 ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

76. Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС рекомендовано применять с учетом изменений в отношении некоторых товаров, включенных в группу 36

Государствам-членам ЕАЭС с даты вступления в силу решения Совета Евразийской экономической комиссии о внесении изменений в раздел II перечня товаров, происходящих из развивающихся стран или из наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС предоставляются тарифные преференции, в отношении шнуров огнепроводных, шнуров детонирующих, капсюлей ударных, капсюлей детонирующих, запалов и электродетонаторов рекомендовано применять Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС с учетом следующего изменения:

в группе 36 тома VI слова "3603 00 100 1 и 3603 00 100 9" заменены кодами "3603 00 100 2 - 3603 00 100 8" ТН ВЭД ЕАЭС.

 

77. Ввоз и транзит биологических видов из КНР запрещен до особого указания

Сообщается, что в целях защиты территории РФ от заноса вируса 2019-nCoV временные ограничения на ввоз и транзит через территорию РФ всех видов экзотических и декоративных животных, насекомых и членистоногих (земноводных, рептилий и других), а также живых рыб и гидробионтов из КНР продлеваются на неопределенный срок до особого указания.

 

78. Утверждена методика расчета комплексного показателя обеспеченности дошкольным образованием детей в возрасте от полутора до трех лет

Документ утвержден в целях реализации федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет".

Показатель потребности в получении дошкольного образования рассчитывается субъектами РФ в разрезе муниципальных районов и городских округов, а также в целом по субъекту РФ ежегодно на 1 января текущего календарного года.

 

79. Утверждены методические рекомендации по обеспечению детей в возрасте от полутора до трех лет образовательными услугами организаций дошкольного образования

Документ утвержден в целях реализации федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет".

Предусмотрены в том числе:

порядок действий уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления по обеспечению детей образовательными услугами;

требования к размещению организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования.

 

80. Установлен порядок обследования и освидетельствования членов семей военнослужащих для определения возможности их проживания в местностях, куда военнослужащие переводятся для прохождения службы, в том числе в иностранных государствах с неблагоприятным жарким климатом

В частности, предусмотрен перечень обязательных диагностических исследований, которые проводятся до начала освидетельствования в целях определения возможности проживания по состоянию здоровья в отдельных местностях членам семей офицеров и сотрудников в соответствующих военно-медицинских организациях.

Также внесен ряд изменений, направленных на повышение эффективности организации военно-врачебной экспертизы при медицинском освидетельствовании граждан, призываемых на военную службу, поступающих на военную службу (приравненную службу) по контракту или в мобилизационный людской резерв.

 

81. Разработан дополнительный комплекс обязательных мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)

Перечень включает в себя в числе прочего:

организацию работы медицинских организаций с приоритетом оказания первичной медицинской помощи на дому лихорадящим больным с респираторными симптомами, в первую очередь лицам старше 60 лет, с привлечением дополнительного медицинского персонала, а также обеспечение отдельного приема через приемно-смотровые боксы и фильтр-боксы пациентов с признаками острых респираторных вирусных инфекций, внебольничной пневмонии;

оснащение специалистов бригад скорой медицинской помощи, медицинских организаций, осуществляющих медицинскую помощь амбулаторно и стационарно (в приемных отделениях), в фельдшерско-акушерских пунктах - пульс-оксиметрами; отделений медицинских организаций по оказанию помощи лицам, больным ОРВИ и внебольничными пневмониями, - аппаратами для неинвазивной вентиляции легких;

поддержание неснижаемого запаса противовирусных препаратов, в том числе рекомендованных для лечения новой коронавирусной инфекции, дезинфекционных средств и средств индивидуальной защиты в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь стационарно, и аптечной сети;

медицинское наблюдение на срок 14 календарных дней всех граждан, прибывающих из Исламской Республики Иран и Республики Корея, по месту их пребывания. При появлении у них симптомов, не исключающих новую коронавирусную инфекцию (2019-nCoV), обеспечение их немедленной изоляции и госпитализации в медицинские организации, осуществляющие медицинскую помощь стационарно, в условиях, специально созданных для данного контингента больных;

возможность оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинской организации лицам, вернувшимся с территорий, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в пределах 14 календарных дней с момента их возвращения;

усиление санитарно-карантинного контроля в аэропортах пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, принимающих рейсы из Исламской Республики Иран, Республики Корея, Итальянской Республики.

Гражданам, вернувшимся с территорий, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), рекомендуется:

передавать сведения о месте и датах их пребывания, возвращения, контактной информации на "горячую линию", организованную в субъекте РФ;

при появлении первых признаков респираторной инфекции оставаться дома (по месту пребывания) и незамедлительно обращаться за медицинской помощью в медицинскую организацию по месту прикрепления с представлением информации о своем пребывании на территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), для оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинских организаций (на дому).

 

82. Для государств - членов ЕАЭС разработаны единые подходы к исчислению даты начала отсчета срока годности готовых лекарственных форм лекарственных препаратов для медицинского применения и ветеринарных лекарственных препаратов, выпускаемых в обращение на территории ЕАЭС

Дата выпуска серии лекарственного препарата означает дату подписания уполномоченным лицом документа (разрешения на реализацию серии лекарственного препарата), подтверждающего соответствие серии лекарственного препарата требованиям, установленным лицензией на производство лекарственных препаратов, регистрационным досье лекарственного препарата и Правилами надлежащей производственной практики ЕАЭС.

Приводится, в числе прочего, порядок исчисления выпуска серии лекарственного препарата, даты производства лекарственного препарата, истечения срока годности лекарственного препарата.

Отмечается, что руководство не применяется в отношении биологических лекарственных препаратов (вакцин, сывороток, токсинов и аллергенов), а также лекарственных препаратов, полученных с применением биотехнологических методов.

В приложении приведены примеры расчета истечения срока годности готовых лекарственных форм лекарственных препаратов для медицинского применения и ветеринарных лекарственных препаратов со сроком годности 24 месяца.

 

83. Для государств - членов ЕАЭС подготовлены указания по установлению гигиенических нормативов содержания химических примесей, биологических агентов в пищевой продукции

При разработке гигиенических нормативов содержания химических примесей, биологических агентов в пищевой продукции рекомендуется использовать методические указания по установлению и обоснованию гигиенических нормативов содержания химических примесей, биологических агентов в пищевой продукции по критериям риска для здоровья человека, которые размещены на официальном сайте ЕАЭС по адресу: http://eec.eaeunion.org/ru/act/texnreg/depsanmer/regulation/Documents/My по установлению и обоснованию гигиенических нормативов.pdf.

 

84. МЧС России на 2020 год разработаны методические указания по подготовке сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

В частности, к основным задачам отнесены:

реализация целей и приоритетов социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности РФ, содержащихся в ежегодном послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ;

совершенствование мероприятий оперативной подготовки, а также дальнейшее развитие системы практической подготовки и обучения спасателей, пожарных, водолазов, кинологических расчетов и других категорий специалистов.

 

85. Проведение ликвидационных мероприятий по упразднению Минкавказа России возложено на Минэкономразвития России

Передача обязательств упраздняемого Минкавказа России передается Минэкономразвития России в полном объеме. Ликвидационные мероприятия должны быть завершены до 30 июня 2020 года.

Федеральным государственным гражданским служащим и работникам Минкавказа России будет оказано содействие в трудоустройстве.

 

86. Правительство РФ предлагает усовершенствовать процедуру внесения сведений о юрлицах и индивидуальных предпринимателях в соответствующий государственный реестр

Поправками корректируются состав сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а также обязанности регистрирующего органа по обеспечению внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ и в ЕГРИП.

Предусматривается, что в случае внесения в ЕГРЮЛ изменений в наименование юрлица регистрирующий орган самостоятельно (без участия юрлица) актуализирует в ЕГРЮЛ сведения о наименовании такого юрлица в составе сведений об иных юрлицах, где такое лицо является участником или лицом, имеющим право действовать без доверенности, или держателем реестра акционеров.

Увеличивается срок, в течение которого юрлицо и ИП обязаны уведомлять регистрирующий орган об изменении сведений, содержащихся в соответствующем государственном реестре, а также уточняется перечень данных сведений.

 

87. Для расчета суммы вычетов по акцизам определен перечень базисов поставки в ДФО, в которых реализуется высокооктановое топливо

Федеральным законом от 30 июля 2019 г. N 255-ФЗ в пункт 27 статьи 200 НК РФ внесены изменения, в том числе предусматривающие включение в расчет величины Кдепм, новых показателей, определяющих объемы произведенных автомобильного бензина класса 5 и дизельного топлива класса 5 и реализованных в налоговом периоде в базисах поставки, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа (ДФО), по установленному Правительством РФ перечню.

Настоящим постановлением утвержден перечень таких базисов поставки.

Действие постановления распространено на правоотношения, возникшие с 1 июля 2019 г.

 

88. В отношении некоторых автомобилей марок "Land Rover" и "Mercedes-Benz" приведена информация о применении повышающего коэффициента к ставке транспортного налога

Исчисление транспортного налога производится с учетом повышающего коэффициента в отношении дорогостоящих автомобилей, информация о которых включена в Перечень, ежегодно публикуемый Минпромторгом России.

Повышающий коэффициент не применяется в случае отсутствия легкового автомобиля в Перечне или несоответствия количества лет, прошедших с года выпуска, аналогичному показателю Перечня.

С учетом паспортных и технических данных сообщено о соответствии легковых автомобилей марки "Mercedes-Benz" коммерческих наименований "AMG G63", "E 450 4 Matic", "S500 4 Matic", марки "Land Rover" коммерческого наименования "Range Rover" Перечням легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей.

 

89. Использование земель для проведения спортивных соревнований с участием военных подразделений не является основанием для их изъятия из оборота

Изъятые из оборота земельные участки, в том числе занятые находящимися в федеральной собственности зданиями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы, не облагаются земельным налогом.

Сообщается, что проведение спортивных и физкультурных мероприятий с участием военных подразделений на стадионе, расположенном на земельном участке некоммерческого спортивного учреждения, не приравнивается к размещению на нем Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов. Поэтому нет оснований считать такой участок изъятым из оборота и освобождаемым от налогообложения.

 

90. Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 29 февраля 2020 года

В информации приводятся:

средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;

средние за налоговый период цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;

средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;

средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

 

91. В целях ПОД/ФТ подготовлена памятка для организаций и ИП, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы

Памятка информирует о правах и обязанностях: лизинговых компаний; операторов по приему платежей; ЮЛ и ИП, оказывающих посреднические услуги в сделках купли-продажи недвижимого имущества; коммерческих организаций, заключающих договоры финансирования под уступку денежного требования в качестве финансовых агентов.

Сообщается, в частности, о необходимости разработки и обновления Правил внутреннего контроля (ПВК); постановки на учет в Росфинмониторинге и регистрации личного кабинета; проведения идентификации клиентов, их представителей, выгодоприобретателей, бенефициарных владельцев; а также обязанности формирования досье клиента и выявления операций, подлежащих контролю.

 

92. ФНС России напоминает - с 7 апреля 2015 года общества (ООО и АО) не обязаны иметь печать

До налоговых органов доведена позиция ФНС России о том, что документы, представляемые (направляемые) в налоговые органы, должны приниматься вне зависимости от наличия (отсутствия) в них печати (соответствующая информация была доведена письмом от 5 августа 2015 года N БС-4-17/13706@).

93. Актуализированы требования к экспертам-техникам, осуществляющим независимую техническую экспертизу транспортных средств

Поправками, в том числе:

установлен критерий выполнения кандидатом в эксперты-техники для прохождения профессиональной аттестации контрольного задания по составлению экспертного заключения в области независимой технической экспертизы транспортных средств;

уточнены основания для аннулирования Межведомственной аттестационной комиссией профессиональной аттестации эксперта-техника;

предусмотрена возможность участия кандидата при обжаловании решения о непрохождении профессиональной аттестации посредством видеосвязи.

 

94. С 1 октября 2020 года обновляется порядок уведомления уполномоченным банком органа финмониторинга об отказах в проведении "запрещенных" операций по гособоронзаказу

Указание устанавливает порядок уведомления о каждом случае отказа в принятии к исполнению распоряжений о совершении операций по отдельному счету, совершение которых не допускается в соответствии со статьями 8.3 и 8.4 Федерального закона "О государственном оборонном заказе", а также о каждом случае проведения ранее приостановленной операции или отказа в проведении ранее приостановленной операции.

Установлены требования к формированию электронного документа в виде формализованного электронного сообщения для передачи соответствующих сведений (информации).

С введением нового порядка утрачивает силу Указание Банка России от 15 июля 2015 года N 3730-У, регламентирующее аналогичные вопросы.

 

95. По 1 июня 2020 года вводится запрет на вывоз из РФ одноразовых масок, бинтов, ваты, марли и прочей медицинской продукции, предназначенной в том числе для защиты от заражения

Указанный временный запрет также распространяется на товары, которые помещены под таможенные процедуры до вступления в силу настоящего Постановления и фактический вывоз которых с таможенной территории РФ в соответствии с этими таможенными процедурами осуществляется после его вступления в силу.

Запрет не распространяется на вывоз указанной продукции в целях оказания международной гуманитарной помощи иностранным государствам на основании решений Правительства РФ, а также на вывоз физическими лицами для личного использования материалов и предметов одноразового употребления, относящихся к этой продукции.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

В приложении приведен перечень продукции, в отношении которой вводится временный запрет на вывоз из РФ.

 

96. Расширен перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных, эксплуатационных и резервных лесов

В него включены объекты для геологического изучения недр в эксплуатационных, резервных, защитных лесах, а также на особо защитных участках лесов, а именно: геолого-геофизический профиль и/или сейсмический профиль и объекты, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов и предусмотренные в утвержденных технических проектах разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.

 

97. Для образовательных организаций разработаны целевые модели наставничества обучающихся

Целевая модель описывает этапы реализации программ наставничества и роли участников, организующих эти этапы.

Также приводятся методические рекомендации по внедрению целевой модели наставничества.

 

98. По 15 марта 2021 года продлено право на безвизовое посещение гражданами РФ Республики Северная Македония

В настоящее время в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Северной Македонией действует межправительственное соглашение об условиях взаимных поездок граждан от 19 июня 2008 года, в соответствии с которым безвизовый въезд лиц, имеющих заграничный паспорт, обусловлен наличием у российских граждан оформленных в соответствии с законодательством Республики Северной Македонии оригиналов приглашений (для пребывания по частным и служебным делам до 90 дней) либо соответствующих туристических документов (для пребывания с туристическими целями до 30 дней).

Правительством Республики Северной Македонии принято очередное решение предоставить гражданам России с 16 марта 2020 года по 15 марта 2021 года право безвизового въезда в страну без каких-либо дополнительных условий, в том числе оговоренных действующим Соглашением.

В указанный период российским гражданам для кратковременного въезда в Северную Македонию на срок до 90 дней в течение каждого шестимесячного периода не потребуется на государственной границе Республики Северной Македонии предъявлять визы, туристические ваучеры, приглашения либо гарантийные письма. Достаточно наличия действующего загранпаспорта и страхового полиса.

Данное решение не отменяет необходимости получения соответствующих виз российскими гражданами, в том числе представителями туристических фирм, намеревающимися осуществлять трудовую и предпринимательскую деятельность на территории Северной Македонии.

 

99. Российским авиакомпаниям для компенсации расходов в связи со снижением объемов пассажирских перевозок выделено 23,4 млрд рублей

Средства предоставлены Росавиации из резервного фонда Правительства РФ в целях предоставления в 2020 году субсидий российским авиакомпаниям.

Субсидия рассчитывается ежемесячно по результатам каждого месяца за период с февраля по июль 2020 года или одновременно за несколько месяцев этого периода.

В случае установления по итогам проверок, проведенных Росавиацией и (или) уполномоченным органом госфинконтроля, факта нарушения условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета.

 

100. Внесены уточнения в перечень средств индивидуальной защиты, защитных и дезинфицирующих средств, продукции медицинского назначения и материалов, запрещенных к вывозу по 30 сентября 2020 г. включительно

Позиция "Маски, полумаски, маски-респираторы, респираторы", код ТН ВЭД ЕАЭС 6307 90 980 0, дополнена сноской "За исключением товаров, вывозимых с таможенной территории Евразийского экономического союза в рамках целевых поставок при наличии решения соответствующего уполномоченного органа государства - члена Евразийского экономического союза, с территории которого происходят такие товары (для Республики Беларусь - Министерства здравоохранения Республики Беларусь). Решение должно содержать сведения о номенклатуре, количестве, стоимости таких товаров, а также об организациях, осуществляющих вывоз. Информация о таких решениях ежемесячно представляется в Евразийскую экономическую комиссию."

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

101. Установлена процедура продления сертификата летной годности

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году" предусмотрено, что продление (очередное подтверждение) сертификата летной годности производится на основании документарной проверки с предоставлением заявителем необходимых документов и фото- видеоматериалов. Рассмотрение документов производится Центральным МТУ Росавиации в срок не более 5 рабочих дней. Сертификат продлевается на срок не более 90 календарных дней. В случае выявления несоответствий оформляется отказ в продлении сертификата.

 

102. Продлены сроки подтверждения соответствия обязательным требованиям в сфере воздушного транспорта

Приказом переносятся сроки подтверждения соответствия юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, предусматривающим переоформление разрешения или периодическое подтверждение соответствия (компетентности), повторную аккредитацию, переаттестацию, а также продлеваются сроки действия документов специалистов авиационного персонала гражданской авиации и сроки действия сертификатов летной годности экземпляров воздушных судов.

Кроме того, устанавливается, что в период действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации члены экипажей воздушных судов проходят теоретический этап подготовки и контроля уровня знаний, предусмотренный программами подготовки, с применением средств электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. В указанный период дистанционные технологии применяются также при контроле уровня знаний диспетчеров управления воздушным движением.

 

103. Перечисление субсидий субъектам МСП может быть осуществлено не только на расчетные, но и на текущие (рублевые) счета, открытые физлицам - ИП

Правила предоставления в 2020 году субсидий субъектам МСП в наиболее пострадавших отраслях экономики утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 N 576.

Согласно пункту 8 правил перечисление субсидий осуществляется Федеральным казначейством не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения реестра получателей субсидий, сформированного ФНС России, в том числе путем передачи реестра в кредитную организацию.

На практике имеют место ситуации, когда ИП для получения доходов использует не расчетный счет, открываемый для ведения предпринимательской деятельности, а свой личный текущий счет.

ФНС России полагает целесообразным не устанавливать контроль на перечисление средств только лишь на расчетные счета, открытые ИП.

Перечисление средств получателям субсидий может быть осуществлено также на текущие (рублевые) счета, открытые непосредственно физлицам (счет N 40817 "Физические лица" указанного Плана счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций).

 

104. ФНС напоминает об уточнении условий для получения субсидий субъектами МСП

Правительство РФ внесло изменения в Правила предоставления субсидий субъектам МСП, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 N 576, в части условий, касающихся задолженности по налогам и страховым взносам, а также сохраненной численности работников:

у заявителя по состоянию на 01.03.2020 не должно быть задолженности по налогам и страховым взносам более 3 тыс. рублей. При этом недоимка определяется с учетом имеющейся переплаты. При расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления о получении субсидии;

в месяце, за который выплачивается субсидия, количество работников должно составлять не менее 90% их количества в марте 2020 года. Оно также может быть снижено, но не более чем на одного человека по отношению к числу работников в марте 2020 года.

Также сообщается о дополнении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших от COVID-19:

производство изделий народных и художественных промыслов (ОКВЭД 32.99.8);

торговля через автоматы (47.99.2);

торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах с кодом ОКВЭД 47.19.

 

105. Разъяснен вопрос о проведении государственной экологической экспертизы

В частности, сообщается об условиях отнесения проектной документации, разрабатываемой для объекта капитального строительства в целях выполнения работ по капитальному ремонту, к объектам государственной экологической экспертизы.

Кроме того, в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, рекомендуется направлять обращения в Росприроднадзор в электронном виде посредством заполнения формы на официальном сайте Росприроднадзора, в котором обязательно указывать адрес электронной почты для направления ответов в виде электронного документа с использованием ЭЦП.

 

106. "Утверждены расширенные рекомендации о временных мерах по вопросу проведения инспекционного контроля, отбора образцов и иных плановых работ с учетом распространения COVID-19"

Орган по сертификации может осуществлять дистанционный анализ состояния производства, совмещенный с документарной оценкой системы менеджмента качества изготовителя

Разработаны расширенные рекомендации о временных мерах по вопросу проведения инспекционного контроля, отбора образцов и иных плановых работ с учетом ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19).

Рекомендации, разработанные в марте 2020 г., более не применяются.

Расширенными рекомендациями предусмотрено, что в отношении действующих сертификатов соответствия на серийную продукцию, если проведение очередного планового инспекционного контроля выпадает на период с 15 марта по 31 декабря 2020 г., орган по сертификации может принять решение о переносе инспекционного контроля на срок до 6 месяцев.

В отношении сертификатов соответствия на серийную продукцию, срок действия которых заканчивается в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г., а также при сертификации новой продукции, имеющей незначительные отличия в конструкции (рецептуре) и технологии производства, не влияющие на ее безопасность, органом по сертификации может быть оформлен новый серийный сертификат.

При серийной сертификации продукции отбор образцов может проводиться представителем заявителя (изготовителя) на складе готовой продукции, имеющим соответствующий уровень компетентности, под дистанционным контролем органа по сертификации с применением видео-конференц-связи. Орган по сертификации должен обеспечить документальное оформление процедуры дистанционного отбора образцов, а также хранение в деле сертификата соответствия материалы видеофиксации проведенной процедуры.

Расширенные рекомендации допускают возможность проведения анализа состояния производства путем осуществления органом по сертификации дистанционной оценки и анализа, совмещенных с документарной оценкой системы менеджмента качества изготовителя, позволяющей установить возможность изготовителя стабильно обеспечивать соответствие сертифицируемой продукции обязательным требованиям технических регламентов, наличие необходимых условий для реализации производственного процесса продукции, соответствующей установленным требованиям, вплоть до снятия любых ограничений, связанных с распространением COVID-19.

Дистанционная оценка проводится без выезда на места осуществления деятельности изготовителя с применением видео-конференц-связи, с использованием дистанционной идентификации физических лиц, помещений, оборудования и геолокации мест осуществления деятельности со стороны изготовителя. Дистанционная оценка не проводится, если такой формат проведения оценки создает неприемлемые риски объективной оценки состояния производства или соответствия системы менеджмента заявителя (проверяемой организации) установленным требованиям.

В отношении продукции, впервые выпускаемой в обращение, в зависимости от объекта сертификации можно применять схемы сертификации для партии продукции или для единичных изделий. Орган по сертификации может проводить отбор образцов продукции на складе временного хранения, таможенном складе, в емкости транспортного средства. Образцы продукции, впервые выпускаемой в обращение, могут быть самостоятельно отобраны заявителем (изготовителем), ввезены в Российскую Федерацию с соблюдением таможенных процедур в качестве образцов, предназначенных для проведения исследований (испытаний) и измерений и предоставлены в орган по сертификации с передачей акта отбора образцов.

При невозможности проведения инспекционного контроля или его переноса, для подтверждения соответствия продукции по действующим сертификатам, рекомендуется на период сохранения эпидемиологической ситуации не отменять и не приостанавливать действие сертификатов соответствия на такую продукцию.

До 31 декабря 2020 г. расширенные рекомендации в равной степени могут применяться органами по сертификации в отношении иностранной продукции и продукции изготавливаемой на территории Российской Федерации, при наличии соответствующего обращения заявителя. Соблюдение аккредитованными лицами и заявителями положений настоящих рекомендаций будет расцениваться Росаккредитацией как соблюдение установленных требований без применения мер административной ответственности в соответствии с Кодексом об административных нарушениях, а также без приостановления (прекращения) действия аккредитации аккредитованных лиц. 

107. ЕГЭ в текущем году будут сдавать только те выпускники, кому результаты экзамена нужны для поступления в вуз

Сообщается, что сроки сдачи ЕГЭ переносятся на более поздние даты. В настоящее время рассматриваются варианты проведения экзаменов начиная с 19 июня, а также в более поздние сроки. Окончательное решение по дням проведения экзаменов будет принято с учетом развития эпидемиологической ситуации. ЕГЭ пройдет по единому расписанию для всей страны. Проведение ЕГЭ будет организовано с учетом рекомендаций Роспотребнадзора в условиях риска распространения коронавирусной инфекции.

Для получения аттестата об основном общем образовании и среднем общем образовании ОГЭ и ЕГЭ в 2020 году сдавать не надо. Аттестаты выдадут всем выпускникам на основе итоговых годовых оценок. ОГЭ в 2020 году проводиться не будет. 

108. Банк России вводит новые инструменты предоставления рублевой ликвидности кредитным организациям - аукционы репо на сроки 1 месяц и 1 год

Эти операции направлены на уменьшение дисбалансов в срочности активов и пассивов кредитных организаций в условиях снижения структурного профицита ликвидности и сокращения срочности обязательств кредитных организаций.

Операции репо на сроки 1 месяц и 1 год будут проводиться ежемесячно в соответствии с установленным графиком. Принять участие в аукционах репо смогут все кредитные организации, уже имеющие в настоящее время возможность совершать операции репо с Банком России.

В обеспечение по операциям репо на сроки 1 месяц и 1 год будут приниматься включенные в Ломбардный список облигации федерального займа, а также облигации субъектов РФ и муниципальных образований с наивысшим кредитным рейтингом по национальной рейтинговой шкале.

Минимальная ставка по аукционам репо на срок 1 месяц установлена равной ключевой ставке Банка России, действующей на момент заключения сделки, увеличенной на 0,1 процентного пункта, при этом сложившаяся по итогам аукциона ставка не будет изменяться. По аукционам репо на срок 1 год установлена плавающая процентная ставка, равная ключевой ставке, увеличенной на 0,25 процентного пункта. В случае изменения ключевой ставки Банка России процентная ставка по заключенным годовым сделкам репо будет изменяться на величину изменения ключевой ставки.

Другие параметры аукционов репо на сроки 1 месяц и 1 год установлены по аналогии с действующими параметрами проводимых Банком России аукционов репо на более короткие сроки. Максимальный объем предоставления средств на каждом аукционе будет определяться исходя из текущей и прогнозируемой ситуации с ликвидностью банковского сектора. 

109. Минэкономразвития России разъясняет особенности отбора системообразующих предприятий на оказание адресных мер поддержки

Такими мерами являются отсрочки по уплате налогов, государственные гарантии по кредитам и прямые субсидии на компенсацию расходов пострадавших от кризиса компаний. Это новые механизмы, в дополнение к уже действующим для системообразующих компаний мерам по предоставлению льготных кредитов.

Предусмотрено, что для организации работы при межведомственной комиссии Минэкономразвития России будет создан штаб. Задачи штаба - оперативно рассматривать заявления от системообразующих предприятий при подаче в профильные министерства и направлять рекомендации об утверждении мер поддержки конкретным организациям в Правительственную комиссию по повышению устойчивости российской экономики.

Ключевой задачей регулирования является оказание адресной помощи пострадавшим системообразующим компаниям для своевременно купирования рисков существенного ухудшения показателей деятельности.

До 15 мая Минэкономразвития выпустит ведомственные приказы, позволяющие запустить процедуры в полном объеме. 

110. Вернуть неиспользованные билеты дистанционно можно на поезда, отправляющиеся до 1 июля 2020 года включительно

Для этого пассажир может обратиться в Единый информационно-сервисный центр ОАО "РЖД" (ЕИСЦ) по телефону 8-800-775-00-00 и заявить о своем желании отменить поездку.

Оператор ЕИСЦ зафиксирует данные пассажира, реквизиты поездки и согласует с пассажиром пункт продажи, в котором в течение полугода он сможет при наличии оригинала проездного документа получить обратно денежные средства за отмененную поездку. Вернуть неиспользованный билет в кассу вместо пассажира также смогут иные люди на основании простой письменной доверенности.

Для возврата электронных билетов необходимо воспользоваться веб-ресурсами, посредством которых они были оформлены.

111. Минфин изложил свою позицию по вопросам лицензирования деятельности, связанной с производством и оборотом алкогольной продукции

В ответах на часто задаваемые вопросы, связанные с продлением действия лицензий Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 440, сообщено, в частности, следующее:

продление действия касается всех лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, включая лицензии на розничную продажу продукции при оказании услуг общественного питания;

действие лицензий продлевается Росалкогольрегулированием (сроком на 12 месяцев) со дня, следующего за днем истечения сроков их действия;

за продление действия лицензий государственная пошлина не уплачивается;

если лицензиат не планирует дальше осуществлять указанный в лицензии вид деятельности, следует направить в лицензирующий орган заявление о прекращении деятельности, в том числе посредством электронной почты, адрес которой указан в лицензии. 

112. Конституционный Суд РФ не увидел нарушений в рассмотрении коллегиальными органами определенной категории дел об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена законами субъектов РФ

Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ часть 3 статьи 28.6 и часть 6 статьи 29.10 КоАП РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они означают, что разрешение в установленном ими порядке дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, предусмотренных законом субъекта РФ, совершенных с использованием транспортного средства и зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, может быть отнесено законом субъекта РФ к подведомственности административных комиссий, образованных на основании его закона, и что оформленное в форме электронного документа постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью ее уполномоченного должностного лица. 

113. В Госдуму внесен законопроект об установлении дополнительных требований к рекламе услуг, связанных с предоставлением кредита или займа

Законопроект направлен на создание условий для полного информирования в доступной форме граждан об условиях кредита и возможных рисках.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что в настоящее время несовершенство правового регулирования рекламы кредитов (займов) позволяет рекламодателям, формально исполняя требования закона, формировать у потребителя ошибочное представление о бесплатности кредитного продукта, отсутствии для заемщика возможных негативных последствий при неисполнении обязательства.

В соответствии с законопроектом реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о том, что гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Устанавливаются требования к продолжительности такого предупреждения в данной рекламе, распространяемой в радиопрограммах, в телепрограммах, при кино- и видеообслуживании и другими способами. 

114. Разработаны методические указания по выплате инвалидам, имеющим транспортные средства в связи с медицинскими показаниями, компенсации 50% затрат по договору ОСАГО

Методические указания применяются органами госвласти субъектов РФ при осуществлении ими переданных полномочий по предоставлению инвалидам, имеющим транспортные средства, или их законным представителям компенсации в размере 50 процентов от уплаченной страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности (ОСАГО).

В этих целях органы госвласти субъектов РФ ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют:

в Минфин России и Минтруд России отчет о расходах бюджета, по форме, установленной приказом Минфина России от 30 марта 2011 г. N 38н, в котором указываются численность граждан, имеющих право на получение компенсации страховых премий, категории получателей, а также величина произведенных расходов;

в Минтруд России список лиц, которым выплачена компенсация страховых премий (с указанием категорий получателей и размера выплаченной им компенсации страховых премий), по форме, установленной приказом Минздрава России от 9 ноября 2009 г. N 880н.

Отмечено, что при принятии решения о назначении компенсации следует учитывать, что данная компенсация предоставляется при условии использования транспортного средства наряду с лицом, имеющим право на такую компенсацию, не более чем двумя водителями. 

115. Установлены форма и способ представления реестра получателей мер соцподдержки граждан, подвергшихся воздействию радиации

Форма утверждена в соответствии с Правилами предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура субвенций на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.12.2014 N 1475 (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.06.2019 N 707).

Реестр представляется в Роструд органами власти регионов с установленной периодичностью в электронном виде с использованием АИС "Реестр получателей государственных пособий гражданам, имеющим детей". 

116. Уточнен срок уплаты утилизационного сбора крупнейшими производителями транспортных средств

Установлено, что за I и II кварталы 2020 года крупнейший производитель, осуществляющий производство колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним согласно заключенному с Минпромторгом России специальному инвестиционному контракту, а также его аффилированные лица, признанные крупнейшими производителями, осуществляют уплату утилизационного сбора не позднее 1 декабря 2020 года.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. 

117. В налоговые органы направлены методические рекомендации по получению сведений для формирования на 2020 год картотеки идентификационных данных о транспортных средствах ЮЛ, не признаваемых объектами налогообложения

Согласно методическим рекомендациям в целях получения налоговыми органами документированных сведений о транспортных средствах организаций, не признаваемых объектами налогообложения по транспортному налогу, рекомендовано использовать основные документы/разъяснения согласно приведенному перечню.

По мере формирования картотеки, но не позднее 01.01.2021 необходимо обеспечить внесение сведений из картотеки в АИС "Налог-3", журнал не объектов налогообложения по транспортному налогу ЮЛ.

О ходе исполнения поручения предписано направлять отчеты (по форме согласно приложению) ежеквартально - в срок до 10.07.2020 (за 2 квартал), до 10.10.2020 (за 3 квартал), до 30.12.2020 (за 4 квартал). 

118. В налоговые органы направлены методические рекомендации по получению сведений для формирования на 2020 год картотеки земельных участков ЮЛ, не признаваемых объектами налогообложения

Согласно методическим рекомендациям в целях получения налоговыми органами документированных сведений о земельных участках организаций, не признаваемых объектами налогообложения по земельному налогу, рекомендовано использовать основные документы/разъяснения согласно приведенному перечню.

По мере формирования картотеки, но не позднее 01.01.2021 необходимо обеспечить внесение сведений из картотеки в АИС "Налог-3", журнал не объектов налогообложения по земельному налогу ЮЛ.

О ходе исполнения поручения предписано направлять отчеты (по форме согласно приложению) нарастающим итогом ежеквартально в срок до 10.07.2020 (за 2 квартал), до 10.10.2020 (за 3 квартал), до 30.12.2020 (за 4 квартал). 

119. Организации, у которых доходы от реализации не превышали 25 миллионов рублей в квартал, в 2020 году смогут перейти на уплату квартальных авансовых платежей по налогу на прибыль

Налогоплательщики, у которых доходы от реализации ежеквартально не превысили в среднем 25 миллионов рублей:

за второй, третий, четвертый кварталы 2019 года и первый квартал 2020 года, переходят на уплату только квартальных авансовых платежей по итогам отчетных периодов 2020 года. При составлении налоговой декларации за 1 квартал 2020 года такие налогоплательщики не исчисляют ежемесячные авансовые платежи на второй квартал 2020 года;

за третий, четвертый кварталы 2019 года и первый, второй кварталы 2020 года, переходят на уплату только квартальных авансовых платежей по итогам 1 полугодия 2020 года;

за четвертый квартал 2019 года и первый, второй, третий кварталы 2020 года, переходят на уплату только квартальных авансовых платежей по итогам 9 месяцев 2020 года. 

120. Установлены условия передачи отдельных моделей боевого холодного клинкового оружия (кортиков) некоторым категориям граждан РФ для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды

Такими условиями являются:

увольнение с военной службы из органов федеральной службы безопасности с правом ношения военной формы одежды;

наличие корабельного воинского звания офицера или мичмана;

отсутствие медицинских противопоказаний к владению оружием в соответствии с медицинским заключением (форма N 002-О/у);

рапорт (заявление) о передаче кортика для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды.

1. Внесены изменения в закон о защите конкуренции

Федеральным законом предусматривается возможность заключать договоры аренды, договоры безвозмездного пользования в отношении государственного имущества федеральных казённых учреждений уголовно-исполнительной системы без проведения конкурсов или аукционов в случаях, если ранее проведённые торги или аукционы признаны несостоявшимися.

 

2. Подписан закон о проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в Москве

Федеральным законом определяется порядок проведения эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в городе федерального значения Москве, а также порядок последующего использования результатов применения искусственного интеллекта. Определяются цели, задачи и основные принципы установления экспериментального правового режима.

Высший исполнительный орган государственной власти города федерального значения Москвы наделяется полномочиями по определению на территории указанного субъекта Российской Федерации особенностей использования отдельных технологий искусственного интеллекта и оборота отдельных товаров (работ, услуг). Кроме того, предусматривается порядок приобретения статуса участника экспериментального правового режима и устанавливаются полномочия координационного совета экспериментального правового режима.

 

3. Подписан закон, определяющий категории иностранных граждан, въезжающих в Россию для заключения и реализации инвестиционных соглашений

Федеральным законом определяются категории иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию в целях проведения переговоров о заключении с резидентом территории опережающего социально-экономического развития, расположенной на территории Дальневосточного федерального округа, или с резидентом свободного порта Владивосток инвестиционного соглашения о реализации на указанной территории инвестиционного проекта, а также в целях реализации заключённых инвестиционных соглашений.

Федеральным законом устанавливаются особенности выдачи дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации иностранным гражданам обыкновенных деловых многократных виз и обыкновенных рабочих многократных виз.

Приглашение на въезд в Российскую Федерацию указанной категории иностранных граждан выдаётся территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по ходатайству резидентов территории опережающего социально-экономического развития, расположенной на территории Дальневосточного федерального округа, или резидентов свободного порта Владивосток.

Кроме того, Федеральным законом устанавливается трёхдневный срок, в течение которого резиденты территории опережающего социально-экономического развития, расположенной на территории Дальневосточного федерального округа, или резиденты свободного порта Владивосток обязаны подать уведомление о завершении или прекращении (расторжении) инвестиционного соглашения в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого реализуется инвестиционное соглашение.

Форма и порядок подачи уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

 

4. Подписан закон, направленный на совершенствование системы оказания универсальных услуг связи на территории России

Федеральный закон направлен на совершенствование системы оказания универсальных услуг связи на территории Российской Федерации. Предусматривается, что в населённых пунктах с населением от ста до пятисот человек, в которых не оказываются услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должна быть установлена не менее чем одна точка доступа для оказания таких услуг.

Кроме того, если в указанных населённых пунктах не оказываются услуги подвижной радиотелефонной связи, то не менее чем одна точка доступа должна быть оборудована средствами связи для их оказания.

Федеральным законом предусматривается возможность использования средств коллективного доступа для оповещения населения об угрозе возникновения либо о возникновении чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.

 

5. Внесены изменения в статью 24 закона о связи

Федеральный закон направлен на сокращение общего срока подготовки разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов радиоэлектронными средствами гражданского назначения.

Федеральным законом устанавливается, что все этапы подготовки указанного разрешения должны быть завершены федеральным органом исполнительной власти в области связи в течение 40 рабочих дней со дня получения им соответствующего заявления гражданина Российской Федерации или российского юридического лица.

 

6. Внесены изменения в Закон о занятости населения

Федеральным законом в статью 71–1 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» вносятся изменения, уточняющие полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации и организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

 

7. Внесено изменение в статью 12–1 закона о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым

Федеральным конституционным законом устанавливается возможность применения до 31 декабря 2022 г. на территориях Республики Крым и г. Севастополя упрощённого порядка выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) отдельных видов товаров, работ.

Такой порядок может применяться при осуществлении закупок оборудования и техники, работ по выполнению инженерных изысканий, по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, сносу объектов капитального строительства (включая автомобильные дороги), работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также работ по благоустройству территорий.

 

8. Внесены изменения в закон о контрактной системе закупок для государственных и муниципальных нужд

Федеральным законом устанавливается возможность применения до 31 декабря 2022 г. на территориях Республики Крым и г. Севастополя упрощённого порядка выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) отдельных видов товаров, работ.

Такой порядок может применяться при осуществлении закупок оборудования и техники, работ по выполнению инженерных изысканий, по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, сносу объектов капитального строительства (включая автомобильные дороги), работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также работ по благоустройству территорий.

При этом расчёты по соответствующим контрактам подлежат казначейскому сопровождению в установленном порядке.

 

9. Подписан закон, предусматривающий возможность для аптек дистанционно осуществлять розничную торговлю лекарственными препаратами

Федеральным законом предусматривается возможность осуществления аптечными организациями розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых по рецепту, наркотических и психотропных лекарственных препаратов, а также спиртосодержащих лекарственных препаратов с содержанием этилового спирта свыше 25 процентов) дистанционным способом.

Розничную торговлю лекарственными препаратами дистанционным способом могут осуществлять аптечные организации, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность и соответствующее разрешение Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения.

Порядок выдачи таких разрешений, требования к аптечным организациям, которые могут осуществлять торговлю лекарствами дистанционным способом, порядок её осуществления, а также правила доставки лекарственных препаратов гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

 

10. В законодательство внесены изменения, предусматривающие возможность приостановки исполнения обязательств по договору кредита в связи с распространением коронавирусной инфекции

Федеральным законом в соответствии с перечнем поручений по итогам обращения Президента Российской Федерации в связи с распространением коронавирусной инфекции на территории страны от 28 марта 2020 г. № Пр-586 предусматривается предоставление заёмщикам – физическим лицам и индивидуальным предпринимателям права не позднее 30 сентября 2020 г. обратиться к кредитору с требованием о приостановлении исполнения своих обязательств по договору кредита (займа) на срок до 6 месяцев, в частности при снижении дохода заёмщика (совокупного дохода всех заёмщиков по договору кредита (займа) за месяц, предшествующий месяцу обращения заёмщика с требованием, более чем на 30 процентов по сравнению со среднемесячным доходом заёмщика (совокупным среднемесячным доходом заёмщиков) за 2019 год.

При этом из информационной части кредитной истории субъекта кредитной истории – физического лица подлежит исключению информация об отсутствии платежей по договору кредита (займа), которые не уплачены в течение указанного льготного периода.

Право обратиться к кредитору с требованием о приостановлении исполнения заёмщиком своих обязательств по договору кредита (займа) имеют также лица, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства и осуществляющие деятельность в отраслях, определённых Правительством Российской Федерации.

Кроме того, Банк России наделяется полномочиями по повышению уровня финансовой грамотности населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, а также по обеспечению доступности для них финансовых услуг.

 

11. Подписан закон об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребёнка

Федеральным законом на период с 1 апреля по 31 декабря 2020 года устанавливается особый порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, согласно которому их размер не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

При этом в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, минимальный размер оплаты труда для исчисления пособия по временной нетрудоспособности будет определяться с учётом этих коэффициентов.

В случае если застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени, размер пособия будет определяться пропорционально продолжительности рабочего времени такого лица.

В настоящее время Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» предусматривается предоставление дополнительных мер государственной поддержки в виде ежемесячных выплат семьям в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребёнка, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации. Выплата назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока граждане подают новое заявление о назначении выплаты сначала на срок до достижения ребёнком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трёх лет и представляют документы, подтверждающие доход семьи.

Федеральным законом действие указанной нормы приостанавливается на период с 1 апреля по 1 октября 2020 года. Это означает, что назначенная выплата будет осуществляться всем семьям, без учёта их материального положения.

 

12. Внесены изменения в закон о приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса и установлении особенностей исполнения бюджета в 2020 году

Федеральным законом предусматривается возможность оперативного внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета без внесения изменений в закон (решение) о бюджете в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.

В соответствии с Федеральным законом Правительство Российской Федерации и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право принимать решения о перераспределении соответственно между субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете, бюджетах субъектов Российской Федерации для предоставления субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов.

Правительство Российской Федерации также наделяется полномочиями перенести в 2020 году период погашения реструктурированных обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией.

  

13. В Налоговый кодекс внесены изменения в сфере налогового контроля

В соответствии с Федеральным законом Правительство Российской Федерации вправе в 2020 году издавать нормативные правовые акты, предусматривающие приостановление, отмену или перенос мероприятий налогового контроля, продление сроков уплаты налогов, сборов и страховых взносов, сроков представления налоговых деклараций, расчётов по страховым взносам и иных документов, а также дополнительные основания предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов.

Федеральным законом устанавливаются правила исчисления налога на доходы физических лиц при получении доходов в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках.

Кроме того, Федеральным законом для страхователей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, с 1 апреля 2020 года предусматриваются пониженные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также на обязательное медицинское страхование

 

14. Внесены изменения в закон о проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»

Федеральным законом с 1 июля 2020 года субъектам Российской Федерации, не участвующим в эксперименте по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», предоставляется право ввести на своей территории данный налоговый режим.

 

15. Внесены изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации

В соответствии с Федеральным законом Уголовный кодекс Российской Федерации дополняется статьёй 2071, устанавливающей ответственность за публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, в частности о чрезвычайных ситуациях, связанных с эпидемией, а также о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приёмах и способах защиты от этих обстоятельств.

За совершение указанного деяния предусматривается такое наказание, как штраф в размере от трёхсот тысяч до семисот тысяч рублей, обязательные работы на срок до трёхсот шестидесяти часов, исправительные работы на срок до одного года или ограничение свободы на срок до трёх лет.

Кроме того, Уголовный кодекс Российской Федерации дополняется статьёй 2072, в соответствии с которой устанавливается ответственность за публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлёкшее по неосторожности тяжкие последствия. Если такие последствия будут выражаться в причинении вреда здоровью человека, виновное лицо может быть осуждено к штрафу в размере до одного миллиона пятисот тысяч рублей, либо к исправительным работам на срок до одного года, либо к принудительным работам на срок до трёх лет, либо к лишению свободы на тот же срок. В случае если указанное деяние повлекло по неосторожности смерть человека, виновному лицу будут грозить штраф в размере до двух миллионов рублей, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до пяти лет, либо лишение свободы на тот же срок.

В целях защиты граждан от угрозы распространения инфекционных заболеваний вносятся изменения в статью 236 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающую ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил. В частности, ответственность устанавливается за нарушение таких правил не только в случае, если оно повлекло по неосторожности массовое заболевание людей, но и в случае, если действиями виновного лица создана угроза массового заболевания. При этом максимальный срок наказания в виде лишения свободы увеличен с одного года до двух лет. Кроме того, вводится повышенная ответственность за нарушение санитарно- эпидемиологических правил, повлёкшее по неосторожности смерть двух или более лиц. В этом случае предусмотрено наказание в виде принудительных работ на срок от четырёх до пяти лет либо лишения свободы на срок от пяти до семи лет.

Федеральным законом корреспондирующие изменения вносятся в статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в целях уточнения подсудности и подследственности уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 2071, 2072 и 236 Уголовного кодекса Российской Федерации

  

16. Подписан закон, устанавливающий административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Федеральным законом статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется частью 2, устанавливающей административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а равно за невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Кроме того, названная статья дополняется частью 3, устанавливающей повышенную административную ответственность за те же действия (бездействие), повлёкшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статья 13.15 Кодекса дополняется частью 101, предусматривающей административную ответственность за распространение в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приёмах и способах защиты от указанных обстоятельств, а также частью 102, предусматривающей административную ответственность за распространение в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, повлёкшее смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.

Статья 14.42 Кодекса дополняется частью 4, предусматривающей административную ответственность за реализацию либо отпуск лекарственных препаратов с нарушением требований законодательства об обращении лекарственных средств в части, касающейся установления предельных размеров оптовых надбавок или розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на указанные лекарственные препараты.

Глава 20 Кодекса дополняется статьёй 20.61, устанавливающей административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. При этом указанные действия (бездействие), повлёкшие причинение вреда здоровью человека или имуществу либо совершённые повторно, влекут повышенную административную ответственность.

В статье 20.16 Кодекса уточняются положения, устанавливающие административную ответственность за осуществление частной охранной деятельности без специального разрешения (лицензии) либо оказание охранных услуг лицом, не имеющим правового статуса частного охранника, а также за осуществление частной детективной (сыскной) деятельности без специального разрешения (лицензии).

Кроме того, Федеральным законом устанавливается подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 6.3, частью 4 статьи 14.42, статьёй 20.61 Кодекса, а также определяются должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об указанных административных правонарушениях.

Установлено, что должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 20.61 Кодекса. Перечень таких должностных лиц утверждается Правительством Российской Федерации.

Кроме того, на период до 31 декабря 2020 года правом составлять протоколы об указанных административных правонарушениях наделяются должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, перечень которых утверждается высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

 

17. Внесены изменения в законодательство, касающееся предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Федеральный закон направлен на урегулирование отношений, возникающих в связи с необходимостью экстренного реагирования на вызовы, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также в иных подобных случаях.

Федеральным законом:

уточняются полномочия Правительства Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, связанные с введением режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;

предусматривается возможность отложить голосование на выборах, референдумах в случае введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;

предусматривается возможность осуществления в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства с 1 апреля до 31 декабря 2020 г. проверок, основаниями для проведения которых является угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также возникновение чрезвычайных ситуаций;

изменяется периодичность проведения технического осмотра транспортных средств в зависимости от их категорий и сроков эксплуатации, а также порядок и сроки выполнения требований аккредитации и прохождения связанных с этим процедур для операторов технического осмотра;

предусматривается возможность введения отсрочки уплаты или уменьшения арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества до конца 2020 года;

устанавливаются особенности осуществления закупок у единственного поставщика и исполнения контрактов в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

устанавливается порядок, при котором в реестр медицинских организаций будут включаться медицинские организации, не участвующие в системе обязательного медицинского страхования, но оказывающие медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19);

уточняется порядок расходования средств нормированного страхового запаса территориальных фондов обязательного медицинского страхования в целях дополнительного финансового обеспечения медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в том числе в целях сохранения обязательств по заработной плате медицинских работников и текущему содержанию медицинских организаций.

Федеральным законом Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями, предусматривающими возможность:

в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, устанавливать особенности реализации базовой программы обязательного медицинского страхования;

введения в исключительных случаях моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов;

установления особого порядка государственной регистрации лекарственных препаратов и медицинских изделий, предназначенных для применения, в том числе в условиях предупреждения чрезвычайных ситуаций, а также принятия решения об ограничении торговли медицинскими изделиями;

принятия в 2020 году решения, касающегося особенностей организации и осуществления отдельных видов федерального государственного контроля (надзора), а также особенностей лицензирования, аккредитации, аттестации, государственной регистрации, проведения квалификационных экзаменов и иных разрешительных режимов;

установления до 1 января 2021 года особенностей начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, взносов на капитальный ремонт, а также взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении;

защиты интересов граждан и поддержки туроператоров в сфере выездного туризма;

отмены или переноса зрелищных мероприятий, проводимых организациями исполнительских искусств или музеями, при угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций.

Федеральным законом предусматривается отсрочка вступления в силу положений:

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, касающихся уточнения оснований и усиления ответственности всех участников системы технического осмотра транспортных средств;

Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», направленных на обеспечение российским потребителям возможности использования приобретаемых отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными российскими программами для электронных вычислительных машин.

 

18. В отдельные законодательные акты внесены изменения, касающиеся использования Банком России, государственными и муниципальными органами кредитных рейтингов

Федеральным законом предусматривается возможность присвоения кредитных рейтингов страховым организациям, обществам взаимного страхования, ценным бумагам и их эмитентам.

Кроме того, совет директоров Банка России наделяется полномочием по установлению перечней кредитных рейтинговых агентств и осуществляющих в соответствии со своим личным законом рейтинговую деятельность иностранных кредитных рейтинговых агентств, а также необходимых уровней соответствующих кредитных рейтингов и особенностей их применения.

Федеральным законом также вносятся корреспондирующие изменения в федеральные законы «Об ипотечных ценных бумагах», «О защите конкуренции», «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и «О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 761 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Предусмотренные Федеральным законом изменения направлены на приведение законодательства Российской Федерации в соответствие с требованием об использовании Банком России, государственными и муниципальными органами кредитных рейтингов, присвоенных по национальной рейтинговой шкале. 

19. Внесены изменения в Уголовно­исполнительный кодекс

Федеральный закон направлен на создание условий для сохранения социально полезных связей осуждённых к наказаниям в виде лишения свободы и принудительных работ, повышения доступности места отбывания наказания для их родственников.

В этих целях Федеральным законом предусматривается возможность направления (перевода) осуждённого к лишению свободы (принудительным работам) для отбывания наказания в исправительное учреждение (исправительный центр), в котором имеются условия для его размещения (привлечения к труду) и которое находится на территории субъекта Российской Федерации, где проживает один из близких родственников осуждённого, либо на территории субъекта Российской Федерации, расположенного наиболее близко к месту жительства данного близкого родственника. Направление (перевод) осуждённого в таком случае осуществляется по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы.

Это позволит родственникам осуждённого более часто и с меньшими затратами посещать его во время отбывания наказания, окажет положительное влияние на поведение осуждённого, будет способствовать укреплению его семейных и родственных отношений и решению вопросов, связанных с бытовым и трудовым устройством осуждённого после освобождения от отбывания наказания.

Федеральным законом предусматривается, что перевод осуждённого из одного учреждения, исполняющего наказания, в другое учреждение того же вида по указанному основанию может быть осуществлён один раз за время отбывания наказания. 

20. Внесены изменения в законы о теплоснабжении и о водоснабжении и водоотведении

Федеральным законом предусматривается установление Правительством Российской Федерации критериев и порядка отнесения организаций, оказывающих услуги по передаче тепловой энергии, к теплосетевым организациям.

Кроме того, в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» вводится новое понятие «транзитная организация». Такая организация осуществляет эксплуатацию водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них, оказывает услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод и соответствует утверждённым Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них к транзитным организациям.

Предусматривается, что данное положение также применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей. 

21. Внесены изменения в закон о государственной охране

Федеральным законом уточняется понятийный аппарат, используемый в Федеральном законе «О государственной охране».

Федеральным законом предусматривается право органов государственной охраны определять трассы проезда (передвижения) объектов государственной охраны, а также уточняется порядок применения сотрудниками органов государственной охраны физической силы, специальных средств и оружия.

В соответствии с Федеральным законом применение сотрудниками органов государственной охраны боевой техники осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Кроме того, Федеральный закон предоставляет военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в органах государственной охраны, привлечённым для обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов, право применять физическую силу, специальные средства, оружие и боевую технику в случаях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О государственной охране» для сотрудников органов государственной охраны.

 

22. Внесены изменения в закон об особенностях реорганизации предприятия «Почта России»

Федеральным законом предусматривается оценка по кадастровой стоимости недвижимого имущества, вносимого в качестве дополнительного вклада Российской Федерации в уставный капитал акционерного общества «Почта России».

Кроме того, уточняется порядок оценки имущества акционерного общества «Почта России» и прав владения (пользования) им в случае его отчуждения, передачи во владение и (или) пользование третьим лицам. 

23. Подписан закон, направленный на повышение эффективности противодействия обороту недоброкачественных лекарственных средств и медицинских изделий

Федеральный закон направлен на повышение эффективности противодействия обороту фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок.

В этих целях статья 2381 Уголовного кодекса Российской Федерации дополняется частью первой1, предусматривающей повышенную ответственность за совершение указанного деяния с использованием средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Кроме того, примечание к названной статье кодекса дополняется пунктом 3, в соответствии с которым действие статьи не распространяется на случаи сбыта и (или) ввоза на территорию Российской Федерации в целях сбыта незарегистрированных в Российской Федерации лекарственных средств или медицинских изделий, если это допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента или группы пациентов. 

24. Подписан закон, устанавливающий ответственность за воспрепятствование осуществлению избирательных прав

Федеральным законом в статьи 141, 142, 1421 и 1422 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие соответственно наказание за воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий, фальсификацию избирательных документов, документов референдума, фальсификацию итогов голосования и незаконные выдачу и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, вносятся изменения, в соответствии с которыми устанавливается ответственность за такие преступления при проведении общероссийского голосования. 

25. Внесено изменение в закон об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации

Статьёй 13 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлен перечень случаев, при которых допускается предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя. Федеральным законом предлагается расширить этот перечень, отнеся к числу указанных случаев предоставление сведений по запросу органа уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением осуждённым обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию. 

26. Подписан закон, обязывающий Банк России размещать на своём официальном сайте информацию о введении в отношении кредитной организации запрета на оказание услуг физическим лицам

Федеральным законом устанавливается обязанность Банка России в случае введения в отношении кредитной организации запрета на привлечение денежных средств физических лиц во вклады и (или) открытие и ведение банковских счетов физических лиц размещать на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о введении такого запрета.

Указанная информация удаляется с этого сайта не позднее рабочего дня, следующего за днём окончания срока действия установленного запрета, а в случае отзыва у банка лицензии на осуществление банковских операций – в день размещения на указанном сайте информации о её отзыве. 

27. Внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях

Федеральным законом статья 15.332 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется частью 2, в соответствии с которой непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 21 статьи 6 указанного Федерального закона, влечёт административную ответственность.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанной нормой, относятся к подведомственности федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (статья 23.12 Кодекса).

Данные изменения вступают в силу с 1 января 2021 года.

Федеральным законом статьи 5.5, 5.6, 5.14, 5.22, 5.24, 5.25, 5.69 Кодекса дополняются положениями, устанавливающими административную ответственность за нарушение порядка организации и проведения общероссийского голосования, а также за нарушение прав участников общероссийского голосования.

Данные изменения вступают в силу со дня официального опубликования Федерального закона. 

28. Устанавливается административная ответственность за реализацию недоброкачественных лекарственных средств и медицинских изделий посредством СМИ или интернета

Федеральным законом статья 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется частью 3, устанавливающей административную ответственность за реализацию фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных или незарегистрированных лекарственных средств или фальсифицированных биологически активных добавок либо реализацию фальсифицированных, контрафактных или недоброкачественных медицинских изделий, совершённые с использованием средств массовой информации или информационно-­телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При этом согласно примечанию к указанной статье данные действия не являются административным правонарушением, если реализация и (или) ввоз незарегистрированных лекарственных средств или медицинских изделий допускаются в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств и законодательством в сфере охраны здоровья, и (или) указанные лекарственные средства или медицинские изделия в Российской Федерации не производятся, и (или) указанные лекарственные средства или медицинские изделия рекомендованы к применению Всемирной организацией здравоохранения.

Одновременно с этим в часть 1 статьи 3.5 Кодекса, в части 1 и 2 статьи 6.33, а также в часть 1 статьи 14.42 Кодекса вносятся корреспондирующие изменения.

29. Подписан закон, регулирующий вопросы авиационной и транспортной безопасности

Федеральным законом регулируются вопросы авиационной и транспортной безопасности в части, касающейся охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры от актов незаконного вмешательства в деятельность в области авиации.

В частности, в статью 83 Воздушного кодекса Российской Федерации вносится изменение, предусматривающее обеспечение авиационной безопасности не только службами авиационной безопасности аэродромов или аэропортов, службами авиационной безопасности эксплуатантов (авиационных предприятий), уполномоченными органами, наделёнными этим правом федеральными законами, но и подразделениями транспортной безопасности.

Федеральным законом вносятся изменения в статью 84 Кодекса, в соответствии с которыми в целях обеспечения авиационной безопасности охрана аэропортов и объектов их инфраструктуры также осуществляется подразделениями транспортной безопасности.

Кроме того, уточняется, что при осуществлении контроля за обеспечением авиационной безопасности должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области контроля (надзора) на транспорте, вправе запрашивать соответствующую информацию в подразделениях транспортной безопасности. 

30. Подписан закон, предусматривающий продление срока, в течение которого с иностранным гражданином может быть заключён трудовой договор для замещения должности командира гражданского судна

Федеральным законом предусматривается продление срока, в течение которого с иностранным гражданином может быть заключён трудовой договор для замещения должности командира гражданского судна.

В связи с этим в часть 1 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в статью 56 Воздушного кодекса Российской Федерации и статью 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вносится изменение, в соответствии с которым указанный трудовой договор может быть заключён в течение десяти лет со дня вступления в силу названного Федерального закона. 

31. Внесены изменения в закон об обязательном пенсионном страховании

В Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» вносится изменение, согласно которому опекуны или попечители, исполняющие свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства (в том числе по договору о приёмной семье), получающие страховые пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, исключаются из числа лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. Это даст возможность производить индексацию назначенных таким гражданам пенсий

32. В законодательство внесены изменения в целях развития национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства

Федеральный закон направлен на развитие кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства.

Федеральным законом вводится понятие «национальная гарантийная система поддержки малого и среднего предпринимательства». Такая поддержка направлена на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам и оказывается участниками национальной гарантийной системы путём предоставления поручительств и (или) независимых гарантий.

К участникам названной системы относятся акционерные общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» и «Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства», а также фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств).

Федеральным законом предусматривается, что фонды содействия кредитованию подлежат ежегодному ранжированию с присвоением ранга, характеризующего степень финансовой устойчивости и эффективности их деятельности как участников национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства. Порядок ранжирования с присвоением ранга будет установлен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.

Кроме того, предусматривается, что указанный федеральный орган исполнительной власти утверждает основные положения развития национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства.

33. Внесены изменения в закон «О днях воинской славы и памятных датах России» и закон «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»

В соответствии с Федеральным законом действие специальных норм Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России», касающихся организации проведения дней воинской славы России, распространяется на мероприятия, посвящённые памятным датам России.

В связи с этим к основным формам увековечения памяти российских воинов, отличившихся в сражениях, связанных с днями воинской славы России и памятными датами России, наряду с публикациями в средствах массовой информации материалов, связанных с днями воинской славы России и памятными датами России, будут относиться публикации таких материалов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также создание произведений искусства и литературы, посвящённых памяти российских воинов, отличившихся в сражениях, связанных с днями воинской славы России и памятными датами России.

Федеральным законом также предусматривается одновременное проведение на всей территории Российской Федерации ежегодно общероссийской минуты молчания 22 июня в День памяти и скорби – день начала Великой Отечественной войны (1941 год).

34. Внесены изменения в закон о воинской обязанности и военной службе и закон о материальной ответственности военнослужащих

Федеральным законом уточняются термины и понятия, применяемые в Федеральном законе «О материальной ответственности военнослужащих», категории граждан, на которых распространяется действие положений этого Федерального закона, основания и порядок привлечения к материальной ответственности военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, включая граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве, порядок производства денежных удержаний для возмещения причинённого ущерба, а также устанавливается право военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, произвести возмещение причинённого ими ущерба с рассрочкой платежа на основании письменного обязательства о добровольном возмещении ущерба. 

35. Подписан закон, направленный на совершенствование порядка прохождения военной службы

Федеральный закон направлен на совершенствование порядка прохождения военной службы.

Федеральным законом в целях недопущения негативных последствий при организации перевода в порядке плановой замены офицеров и прапорщиков предусмотрено исключение возможности для этой категории военнослужащих заключать новый контракт о прохождении военной службы сроком на один год.

При этом в целях обеспечения непрерывности процесса заключения новых контрактов с военнослужащими указанная норма вступает в силу по истечении ста двадцати дней после дня официального опубликования Федерального закона.

Кроме того, Федеральным законом установлено, что с военнослужащими, поступившими в военную образовательную организацию высшего образования или научную организацию для обучения по образовательной программе высшего образования или для подготовки диссертации на соискание учёной степени доктора наук, новый контракт о прохождении военной службы заключается на период освоения соответствующей образовательной программы или на время подготовки диссертации на соискание учёной степени доктора наук и пять лет военной службы после окончания обучения или завершения срока пребывания в докторантуре. 

36. Внесены изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации

Федеральный закон направлен на дальнейшее формирование условий для создания в стране благоприятного делового климата и сокращение рисков ведения предпринимательской деятельности.

В этих целях в статью 193 Уголовного кодекса Российской Федерации вносятся изменения, в соответствии с которыми уголовно наказуемыми деяниями будут признаваться нарушения требований валютного законодательства Российской Федерации о зачислении или возврате денежных средств в крупном размере при условии, что виновное лицо ранее было подвергнуто административному наказанию за аналогичное деяние. При этом существенно увеличиваются суммы нерепатриированных денежных средств для исчисления крупного и особо крупного размера в целях применения мер уголовной ответственности к виновным лицам в соответствии с названной статьёй.

Федеральным законом упрощается порядок исчисления крупного и особо крупного размера неуплаченных налогов и иных обязательных платежей. В частности, устанавливаются минимальные пороговые значения таких платежей в виде твёрдых денежных сумм и исключается возможность их исчисления в относительных величинах.

Кроме того, примечание к статье 210 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации) либо участие в нём (ней), дополняется пунктом, в соответствии с которым действия лиц могут быть квалифицированы как создание преступного сообщества только в том случае, если будет доказано, что образованное ими юридическое лицо, его структурное подразделение изначально создавались для совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений.

37. Внесены изменения в статьи 15.25 и 23.1 Кодекса об административных правонарушениях

Федеральным законом статья 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется частью 52, предусматривающей административную ответственность за невыполнение обязанностей по репатриации валютной выручки, по обеспечению получения на свои счета валюты Российской Федерации по внешнеторговым контрактам, для которых валютным законодательством Российской Федерации предусматривается оформление паспорта сделки, или по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезённые в Российскую Федерацию (не полученные в Российской Федерации) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги либо за непереданные информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, если сумма зачисленных с нарушением установленного срока либо незачисленных денежных средств по однократно либо неоднократно в течение одного года проведённым валютным операциям превышает 100 миллионов рублей и если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанной нормой, относятся к подведомственности судей (часть 1 статьи 23.1 Кодекса).

Одновременно с этим санкции частей 4, 41 и 5 статьи 15.25 Кодекса дополняются положениями, устанавливающими административное наказание в виде предупреждения.

Часть 51 статьи 15.25 Кодекса дополняется положением, в соответствии с которым должностные лица несут административную ответственность за повторное совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 4, 41 и 5 указанной статьи, если раньше они были подвергнуты административному наказанию в виде административного штрафа за аналогичное административное правонарушение. 

38. Внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации

Федеральным законом уточняются положения статей 78 и 783 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения возможности предоставления юридическим лицам субсидий на возмещение затрат в связи с ранее осуществлёнными этими юридическими лицами капитальными вложениями.

Данные уточнения необходимы для реализации положений Федерального закона «О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации».

В целях обеспечения стабильности государственной (муниципальной) поддержки инвестиционных проектов Бюджетный кодекс Российской Федерации дополняется положениями, устанавливающими, что планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется с учётом действующих и неисполненных обязательств при первоочередном планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств, а также что получатели бюджетных средств принимают новые бюджетные обязательства с учётом принятых, но неисполненных обязательств. 

39. Внесено изменение в статью 5 части первой Налогового кодекса

Федеральным законом в связи с принятием Федерального закона «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» в статью 5 части первой Налогового кодекса Российской Федерации вносятся изменения, устанавливающие особенности применения положений актов законодательства о налогах и сборах участниками соглашений о защите и поощрении капиталовложений. 

40. Подписан закон о защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации

Федеральным законом урегулированы отношения, возникающие в связи с осуществлением инвестиций на основании соглашения о защите и поощрении капиталовложений. В случае заключения указанного соглашения в течение установленных Федеральным законом сроков в отношении организации, реализующей инвестиционный проект, не применяются отдельные положения законодательства Российской Федерации и решения государственных органов и органов местного самоуправления, ухудшающие условия ведения предпринимательской и (или) иной деятельности, связанной с реализацией инвестиционного проекта.

В соответствии с соглашением о защите и поощрении капиталовложений каждое публично-правовое образование, являющееся его стороной, обязуется обеспечить организации, реализующей проект, неприменение в её отношении отдельных актов (решений) соответствующих органов государственной власти, которые будут изданы (приняты), а муниципальное образование – актов (решений) органов местного самоуправления. При этом организация, реализующая проект, имеет право требовать неприменения таких актов (решений) при реализации инвестиционного проекта от соответствующего публично-правового образования.

Федеральным законом также устанавливаются:

порядок заключения соглашения о защите и поощрении капиталовложений по инициативе инвестора (частная проектная инициатива);

порядок заключения соглашения о защите и поощрении капиталовложений по инициативе публичного субъекта (публичная проектная инициатива);

ответственность за нарушение условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений;

порядок рассмотрения споров по соглашению о защите и поощрении капиталовложений;

дополнительные гарантии инвесторам, связанные с заключением с третьими лицами договоров, направленных на реализацию инвестиционных проектов;

порядок предоставления мер государственной поддержки инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений.

В соответствии с Федеральным законом органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления наделяются отдельными полномочиями в сфере защиты и поощрения капиталовложений.

41. Внесены изменения в законы об обращении лекарственных средств и об основах охраны здоровья граждан

Согласно Федеральному закону Правительство Российской Федерации в условиях чрезвычайной ситуации и (или) угрозы возникновения распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, наделяется полномочиями устанавливать цены на лекарственные препараты, не включённые в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (предельные отпускные цены производителей, предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей), а также цены на медицинские изделия. Перечни таких лекарственных препаратов и медицинских изделий формируются и утверждаются Правительством Российской Федерации.

Особый порядок регулирования цен вводится и в случае, если в течение тридцати календарных дней после принятия Правительством Российской Федерации решения о проведении мониторинга розничных цен на лекарственные препараты и медицинские изделия, включённые в утверждённые Правительством Российской Федерации перечни, на территориях субъектов Российской Федерации будет выявлен рост розничных цен на указанные лекарственные препараты и медицинские изделия на тридцать процентов и более.

В течение девяноста календарных дней со дня утверждения Правительством Российской Федерации перечней реализация и отпуск включённых в них лекарственных препаратов и медицинских изделий по ценам, превышающим цены, установленные Правительством Российской Федерации, не допускаются. 

42. Внесены изменения в закон об образовании

Федеральным законом устанавливается, что для обучения в специализированном структурном образовательном подразделении загранучреждения МИД России по основным общеобразовательным программам наряду с гражданами, родителями (законными представителями) которых являются работники загранучреждений МИД России, торговых представительств Российской Федерации, военных представительств Минобороны России, иных приравненных к ним военных представительств, представительств других федеральных государственных органов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномочены направлять своих работников для работы в иностранные государства, могут приниматься на бесплатной основе иные лица по решению руководителя загранучреждения, согласованному с центральным аппаратом МИД России. Гражданам Российской Федерации предоставляется преимущественное право при приёме на обучение по указанным общеобразовательным программам.

Согласно Федеральному закону порядок и условия приёма в указанное подразделение устанавливаются МИД России.

Федеральным законом также уточняется, что к компетенции образовательной организации относится проведение социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.

43. Внесено изменение в статью 21 закона о противодействии терроризму

Федеральный закон направлен на реализацию постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 марта 2019 года № 16-П по делу о проверке конституционности части 6 статьи 21 Федерального закона «О противодействии терроризму» и части 15 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в связи с жалобой гражданина Е.А.Понкратова.

Федеральным законом предусматривается возможность выплаты лицам, принимавшим участие в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, а также членам семей лиц, погибших при осуществлении таких мероприятий, и лицам, находившимся на их иждивении, единовременных пособий, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии терроризму», вне зависимости от предоставления им иных единовременных пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации. 

44. Внесены изменения в статью 14.8 КоАП

Федеральным законом статья 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 5, устанавливающей административную ответственность за отказ потребителю в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или его возрастом, кроме случаев, установленных законом. Данная статья Кодекса дополнена также примечанием, предусматривающим, что в случае неоднократного отказа одному потребителю либо неоднократного отказа двум и более потребителям одновременно административная ответственность наступает за такой отказ каждому потребителю и за каждый случай такого отказа в отдельности.

45. Внесено изменение в статью 20 закона о теплоснабжении

Федеральным законом предусматривается, что проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления совместно с единой теплоснабжающей организацией, с которой в соответствующей системе теплоснабжения заключены договор теплоснабжения, договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и (или) договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

 

46. В закон о гражданстве внесены изменения

Федеральным законом устанавливается возможность признания граждан Республики Белоруссия и Украины, свободно владеющих русским языком, носителями русского языка без прохождения процедуры собеседования при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 331 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации». При этом порядок подачи указанными лицами заявлений о признании их носителями русского языка будет определяться МВД России.

Одновременно Федеральным законом МВД России наделяется полномочиями по согласованию с Минпросвещения России определять единые критерии признания иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, а также порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов.

 

47. Внесены изменения в часть вторую Налогового кодекса

Федеральный закон направлен на стимулирование деятельности по поиску, оценке, разведке и добыче углеводородного сырья на территории Арктической зоны Российской Федерации.

В частности, Федеральным законом предусматривается предоставление организациям, осуществляющим деятельность, связанную с добычей углеводородного сырья на новых морских месторождениях, льготных условий при обложении налогом на добычу полезных ископаемых.

Кроме того, Федеральным законом устанавливается ставка налога на добычу полезных ископаемых в размере 0 рублей при добыче газа горючего природного, используемого исключительно для производства сжиженного природного газа и (или) для производства товаров, являющихся продукцией нефтехимии, на новых производственных мощностях, до достижения накопленного объёма добычи газа горючего природного 250 миллиардов кубических метров при условии, что срок разработки запасов участка недр не превышает 12 лет с даты начала реализации продукции нефтехимии, на участках недр, расположенных полностью севернее Северного полярного круга, полностью в границах Архангельской области, Ненецкого автономного округа, Республики Коми, Ямало-Ненецкого автономного округа, Красноярского края, Республики Саха (Якутия), Чукотского автономного округа.

Также предусматривается предоставление налогоплательщикам права применять налоговый вычет по налогу на добычу полезных ископаемых при добыче нефти на участках недр, расположенных полностью или частично севернее 67 градуса северной широты и южнее 69 градуса северной широты полностью в границах Красноярского края, лицензия на право пользования которыми предоставлена до 1 января 2019 года, в размере фактических расходов на приобретение, сооружение, изготовление, доставку объектов основных средств, относящихся к объектам дорожной, транспортной, инженерной, энергетической инфраструктур, необходимым для осуществления деятельности по освоению указанных участков недр.

 

48. В законодательство внесены изменения, направленные на совершенствование регулирования оценочной деятельности

Федеральным законом в законодательство Российской Федерации вносятся изменения, направленные на совершенствование регулирования оценочной деятельности.

В частности, устанавливается порядок и определяются последствия реорганизации некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации оценщиков, предусматривается сокращение срока повторной сдачи квалификационного экзамена в области оценочной деятельности, устанавливается право дисциплинарного комитета саморегулируемой организации оценщиков принять решение о применении меры дисциплинарного воздействия в виде рекомендации об исключении из членов саморегулируемой организации оценщиков в случае отсутствия у оценщика квалификационного аттестата.

Кроме того, уточняются требования к образованию оценщиков и их стажу (опыту) работы, устанавливается порядок внесения сведений об отчёте об оценке имущества должника в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Предусматриваются особенности передачи Государственной корпорации «Ростех» имущества в качестве имущественного взноса Российской Федерации.

 

49. В законодательство внесены изменения, касающиеся назначения негосударственных пенсий

Пенсионным законодательством Российской Федерации предусмотрено поэтапное (с 1 января 2019 г.) увеличение возраста, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости, до 65 и 60 лет для мужчин и для женщин соответственно, что влечёт за собой увеличение возраста выхода на негосударственную пенсию.

В целях повышения привлекательности системы негосударственного пенсионного обеспечения и вовлечения в неё потенциальных участников в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» вносятся изменения, согласно которым для назначения негосударственной пенсии сохраняется прежний пенсионный возраст – 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. В ряде случаев негосударственная пенсия может быть назначена и до достижения указанного возраста, если иной возраст или иные основания дают право на получение страховой пенсии ранее.

При этом для назначения негосударственной пенсии по соглашению сторон договором о негосударственном пенсионном обеспечении может быть установлен повышенный пенсионный возраст, однако он не должен быть выше общеустановленного пенсионного возраста, по достижении которого гражданам назначается страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Кроме того, в Федеральном законе «О негосударственных пенсионных фондах» уточняются основания приобретения гражданином права на получение негосударственной пенсии и порядок её назначения.

 

50. Расширен перечень оснований для признания социально ориентированных НКО исполнителями общественно полезных услуг

Федеральным законом расширяется перечень оснований признания социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг. В соответствии с Федеральным законом таковой может быть признана социально ориентированная некоммерческая организация, которая не является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, не имеет задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам и при этом осуществила надлежащую реализацию проектов по одному или нескольким приоритетным направлениям деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг с использованием грантов Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества.

 

 

Помощник городского прокурора                                                           М.П. Корчагина

---------------------------------------------------------------------------------------

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального Закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.
Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.
Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, с учетом особенностей применяемых технологий производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, включая непрерывность и сезонность осуществления хозяйственной и иной деятельности.
Временный порядок согласования Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий утвержден приказом Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 12.11.2018 г. №01-17-26.
В апреле 2020 года природоохранной прокуратурой на основании анализа информации ФГБУ «Северо-Западное УГМС» проведена проверка предприятий по факту проведения последними мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды наступления неблагоприятных метеорологических условий. Установлено, что указанные мероприятия организациями зачастую не разрабатываются, не направляются на согласование в Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области, не ведется учет поступающей из ФГБУ «Северо-Западное УГМС» информации о неблагоприятных метеоусловиях.
На основании изложенного, 20.03.2020 природоохранной прокуратурой 4 организациям внесены представления об устранении нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха, в отношении 3 организаций вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях. Работа на данном направлении природоохранной прокуратуры продолжается.

----------------------------------------------------------------------

Природоохранной прокуратурой проведена проверка по вопросу захламления земель особо охраняемой природной территории «Поляна Бианки» в поселке Лебяжье Ломоносовского района Ленинградской области.
27.04.2020 в ходе осмотра земель Лебяженского городского поселения, на землях особо охраняемой природной территории местного значения «Поляна Бианки» установлен факт размещения твердых коммунальных отходов непосредственно на почву.
В целях ликвидации названной свалки, 27.04.2020 природоохранным прокурором в адрес главы местной администрации муниципального образования Лебяженское городское поселение внесено представление об устранении нарушения закона.
Согласно информации администрации муниципального образования Лебяженское городское поселение 28.04.2020 свалка ликвидирована.
в процессе ликвидации.jpeg Свалка убрана.jpg Свалка.jpg


  В законодательство внесены изменения, касающиеся электронной формы договоров страхования


         Федеральным законом в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» вносятся изменения, в соответствии с которыми страховым посредникам (страховым агентам и страховым брокерам) предоставляется возможность участвовать в заключении и исполнении договоров страхования в виде электронного документа. В этих целях устанавливаются порядок взаимодействия между страхователями и страховыми посредниками, требования, при соблюдении которых агенты и брокеры вправе участвовать в электронном документообороте, а также уточняется порядок обмена информацией между участниками страховых правоотношений в электронной форме.

         Федеральным законом также вносятся изменения в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии с которыми любому лицу, на которое распространяется действие моратория на возбуждение дел о банкротстве, предоставляется право заявить об отказе от применения моратория путём внесения сведений об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

   

Внесено изменение в закон о рыболовстве

 

         Федеральным законом совершенствуется правовое регулирование отношений в части, касающейся порядка проведения проверок при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

         С этой целью часть 4 статьи 432 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» дополнена положением об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов без проведения плановых проверок.

    

В законодательство внесены изменения, касающиеся продажи алкогольной продукции

 

         Федеральный закон направлен на обеспечение комфортного проживания граждан в многоквартирных домах, в которых располагаются объекты общественного питания, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, а также на поддержание общественного порядка на прилегающих к таким домам территориях.

         Федеральным законом устанавливается, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается, только если общая площадь зала обслуживания посетителей в таких объектах составляет не менее 20 квадратных метров.

         Также субъектам Российской Федерации предоставлено право вводить дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции (в части, касающейся увеличения размера площади зала обслуживания посетителей), в том числе полный запрет на розничную продажу этой продукции, при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

   

Внесены изменения в закон о противодействии коррупции

 

         В Федеральный закон «О противодействии коррупции» вносятся изменения, в соответствии с которыми запрет на участие в управлении коммерческими и некоммерческими организациями, действующий в отношении лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, распространяется только на лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

         На лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации и осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, Федеральным законом распространяются все остальные запреты, ограничения и требования, установленные в целях противодействия коррупции.

   

В законодательство внесены изменения, предусматривающие право ряда регионов приостанавливать взимание курортного сбора

 

         Федеральным законом предусматривается право субъектов Российской Федерации, на территориях которых взимается курортный сбор, принимать решение о приостановлении его взимания на территориях отдельных или всех муниципальных образований, входящих в территорию эксперимента по развитию курортной инфраструктуры, на установленный законом субъекта Российской Федерации срок.

    

Внесены изменения в отдельные законодательные акты по вопросам допуска в эксплуатацию энергоустановок

 

         Категории устройств и объектов, для которых требуется получение разрешения на допуск в эксплуатацию, определяются Правительством Российской Федерации. При этом фактические приём или подача напряжения в ходе технологического присоединения таких устройств и объектов к электрическим сетям будут осуществляться после получения разрешения. Выдача разрешения на допуск в эксплуатацию осуществляется без взимания платы.

         Аналогичные положения, касающиеся получения разрешения на допуск в эксплуатацию, предусмотрены и для объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

   

Внесено изменение в закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации

 

         Федеральным законом устанавливается право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и осуществляющего трудовую деятельность на территории Российской Федерации на основании патента, неоднократно обращаться с заявлением о переоформлении патента (без выезда за пределы Российской Федерации).

   

Внесены изменения в статью 7.21 Кодекса об административных правонарушениях

 

         Федеральным законом излагаются в новой редакции части 1 и 2 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Часть 1 указанной статьи в редакции Федерального закона устанавливает административную ответственность за порчу жилых помещений или порчу их оборудования либо использование жилых помещений не по назначению, часть 2 – за самовольные переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме. При этом размеры административных штрафов за указанные административные правонарушения увеличиваются.

         Кроме того, устанавливается, что за административные правонарушения, предусмотренные названной статьёй, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

 

Внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях

 

         Федеральным законом усиливается административная ответственность за административные правонарушения в области воинского учёта (статьи 21.1–21.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

         Срок давности привлечения к административной ответственности за такие административные правонарушения увеличивается до трёх лет.

   

Внесены изменения в статью 69 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

 

         Федеральным законом статья 69 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дополняется положением, согласно которому уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации вправе отказаться от дачи свидетельских показаний в отношении сведений, ставших ему известными в связи с исполнением своих обязанностей.

         Аналогичное право предусмотрено в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации для Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

         Кроме того, соответствующее право уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации содержится в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации.

    

Внесены изменения в статью 56 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

 

         Федеральным законом часть третья статьи 56 Уголовно­-процессуального кодекса Российской Федерации дополняется положением о том, что уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации не может быть допрошен без его согласия в качестве свидетеля по уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.

         Федеральный закон направлен на реализацию положений Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» и Федерального закона «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» в части, касающейся свидетельского иммунитета указанных лиц.

    

Освобождаются от уплаты госпошлины за приём в гражданство Российской Федерации лица, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины

 

         Федеральным законом освобождаются от уплаты государственной пошлины за приём в гражданство Российской Федерации лица, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины и обратившиеся в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года № 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке.

    

Внесены изменения в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации

 

         Федеральный закон направлен на исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2018 г. № 30-П, касающегося порядка определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме.

         В частности, в соответствии с Федеральным законом устанавливаемые Правительством Российской Федерации правила должны предусматривать в том числе порядок определения размера платы за тепловую энергию (мощность) в многоквартирных домах, которые оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учёта тепловой энергии и в которых не все помещения оснащены индивидуальными и (или) общими (для коммунальных квартир) приборами учёта тепловой энергии, с учётом показаний индивидуальных и (или) общих (для коммунальных квартир) приборов учёта тепловой энергии.  


Внесены изменения в закон о порядке учёта доходов и расчёта среднедушевого дохода семьи


         В федеральные законы «О порядке учета доходов и расчёта среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» вносятся изменения, позволяющие в текущем году при определении критерия нуждаемости семей, имеющих детей, в целях назначения ежемесячных денежных выплат на детей, а также иных выплат и пособий не учитывать в составе доходов семей, членами которых являются безработные граждане, вознаграждения, полученные безработными гражданами за выполнение трудовых обязанностей.

         Кроме того, в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» вносятся изменения, согласно которым в расчет среднедушевого дохода семьи, учитываемого при назначении ежемесячной денежной выплаты (при обращении гражданина за её продлением), не будет включаться сама выплата. Внесение этого изменения обусловлено неверным толкованием норм названного Федерального закона правоприменителем: среднедушевой доход рассчитывался с учётом выплаты, ради которой он, собственно, и был принят. Такой подход при внесении и принятии названного Федерального закона не предполагался. Указанной норме придаётся обратная сила (1 января 2018 года дата вступления названного Федерального закона в силу), что позволит пересмотреть размеры выплат тем семьям с детьми, в отношении которых были приняты ошибочные, не основанные на нормах закона решения.

         Помимо этого, в названном Федеральном законе уточняется порядок исчисления среднедушевого дохода семьи, что позволит усовершенствовать порядок межведомственного взаимодействия при назначении ежемесячной выплаты.

    

В законодательство о закупках товаров, работ, услуг вносятся изменения, направленные на обеспечение устойчивого развития экономики в условиях распространения коронавирусной инфекции

         Федеральным законом в законодательство Российской Федерации, регулирующее закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупки, осуществляемые отдельными видами юридических лиц, вносятся изменения, направленные на обеспечение устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

         Устанавливается единый срок вступления в силу федеральных законов, которыми вносятся изменения в основные положения Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (1 января календарного года, следующего за годом их принятия).

         Уточняются полномочия комиссии по осуществлению закупок в целях предотвращения доступа к участию в закупке юридических лиц, совершивших в течение двух лет до момента подачи соответствующей заявки административные правонарушения, предусмотренные статьёй 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (незаконное вознаграждение от имени юридического лица).

         Увеличивается с 300 тысяч рублей до 600 тысяч рублей сумма, в пределах которой заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) любых товаров, работ, услуг.

         Исключается обязательное обеспечение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) гарантийных обязательств по контракту. Такое обеспечение необходимо только в случае установления заказчиком соответствующего требования.

         Снижается минимальный размер обеспечения исполнения контракта (с пяти процентов до одной второй процента начальной (максимальной) цены контракта). При этом если расчёты по контракту подлежат казначейскому сопровождению, то заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта.

         Переносится срок вступления в силу положений Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», касающихся осуществления закупок в «электронном магазине» (с 1 июля на 1 октября 2020 г.), а также совершенствуется процедура их осуществления.

         Заказчикам предоставляется право осуществлять в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации некоторые виды закупок, предусмотренные Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», закрытым способом и не размещать сведения о них в единой информационной системе в сфере закупок.

         Определяются особенности исчисления сроков проведения в нерабочие дни закупок в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

    

Подписан закон о проведении эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой

 

         Федеральным законом предусматривается проведение в период до 31 марта 2021 года эксперимента по использованию отдельными работодателями и работниками в электронном виде без дублирования на бумажном носителе документов, связанных с работой, в отношении которых трудовым законодательством предусмотрено их оформление на бумажном носителе и (или) ознакомление с ними работника в письменной форме.

         Эксперимент проводится в целях создания условий для использования в сфере трудовых отношений электронных документов и подготовки предложений о внесении соответствующих изменений в трудовое законодательство.

         В соответствии с Федеральным законом участие в эксперименте работодателей, работников и лиц, поступающих на работу, является добровольным.

         Эксперимент проводится в отношении документов, связанных с работой, перечень которых утверждает работодатель, и не касается трудовых книжек и формируемых в соответствии с трудовым законодательством в электронном виде сведений о трудовой деятельности работников.

         В рамках эксперимента ведение и предоставление указанных документов в электронном виде осуществляется с использованием электронных цифровых подписей работника и работодателя, а также информационной системы работодателя и (или) информационно-­аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России».

         Методическое сопровождение эксперимента, утверждение положения о порядке его проведения, а также формирование и утверждение перечня работодателей, участвующих в эксперименте, осуществляется Минтрудом России.

    

Внесены изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации

         Федеральным законом освобождаются от обложения налогом на доходы физического лица денежные выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения данной инфекцией.

         Кроме того, Федеральным законом в перечень доходов, не подлежащих обложению налогом на доходы физических лиц, и в перечень доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, включаются доходы в виде субсидий, полученных из федерального бюджета в связи с неблагоприятной ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, налогоплательщиками, включёнными по состоянию на 1 марта 2020 года в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

         Федеральным законом к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, учитываемым при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, предлагается отнести расходы налогоплательщика на дезинфекцию помещений и приобретение приборов, лабораторного оборудования, спецодежды и других средств индивидуальной и коллективной защиты для выполнения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, а также расходы налогоплательщика на приобретение медицинских изделий для диагностики (лечения) данной инфекции по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

         Федеральным законом налогоплательщикам, уплачивающим в налоговом периоде 2020 года ежемесячные авансовые платежи по налогу на прибыль организаций в течение отчётного (налогового) периода, предоставляется право перейти до окончания указанного налогового периода на уплату ежемесячных авансовых платежей исходя из фактической прибыли.

   

Внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации

 

         Федеральным законом предусматривается возможность предоставления российским юридическим лицам государственных гарантий Российской Федерации, обеспечивающих исполнение их обязательств по кредитному договору, срок исполнения которых в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» будет считаться наступившим в случае принятия арбитражным судом решения о признании принципала банкротом и об открытии в отношении его конкурсного производства, а также исключаются положения об отзыве и неисполнении государственных (муниципальных) гарантий по кредитам (займам) вследствие невосстановления принципалом обеспечения регрессных требований гаранта либо непредоставления обеспечения.

         Федеральным законом до 1 января 2021 года приостанавливается действие норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, препятствующих оперативной реализации мер антикризисного характера, в том числе снимаются отдельные ограничения в части, касающейся размещения государственных и муниципальных ценных бумаг.

 

         Также предусматривается возможность предоставления бюджетных кредитов из бюджета субъекта Российской Федерации бюджету другого субъекта Российской Федерации на срок до трёх лет.

 

 

Подписан Указ о мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения COVID-19

 

         В целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьёй 80 Конституции Российской Федерации, приостановливаются на период с 15 марта по 15 июня 2020 г. включительно течение:

а) сроки временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учёт по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период;

б) сроки нахождения за пределами Российской Федерации участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, членов их семей, лиц, получивших разрешение на временное проживание или вид на жительство, в случае если указанные лица не имеют возможности въехать в Российскую Федерацию до истечения 6-месячного срока нахождения за её пределами, необходимого для принятия решения об аннулировании свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – свидетельство участника Государственной программы), разрешения на временное проживание или вида на жительство;

в) сроки добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

г) сроки действия следующих документов, у которых в указанный период истекает срок действия: виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство участника Государственной программы, разрешение на работу, патент, разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

         2. Устанавливается, что в период с 15 марта по 15 июня 2020 г. включительно:

а) работодатели и заказчики работ (услуг) при условии выполнения ими установленных ограничений и иных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вправе в порядке, определённом законодательством Российской Федерации, привлекать и использовать в качестве работников: иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и не имеющих разрешения на работу в Российской Федерации (при наличии у работодателей и заказчиков работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников);

иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не имеющих патентов;

б) в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

    

Указ о дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей

 

         В целях обеспечения социальной поддержки семей, имеющих детей, указом утверждается: произвести в апреле – июне 2020 г. ежемесячные выплаты в размере 5000 рублей лицам, проживающим на территории Российской Федерации и имеющим (имевшим) право на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», при условии, что такое право возникло у них до 1 июля 2020 г.

         Устанавливается, что: а) ежемесячные выплаты осуществляются на каждого ребенка в возрасте до трех лет, имеющего гражданство Российской Федерации; б) ежемесячные выплаты не учитываются в составе доходов семей лиц, названных в пункте 1 настоящего Указа, при предоставлении этим лицам иных мер социальной поддержки; в) лица, названные в пункте 1 настоящего Указа, вправе обратиться за назначением ежемесячных выплат до 1 октября 2020 г.

   

Внесены изменения в закон о валютном регулировании и валютном контроле

 

         Федеральным законом резидентам предоставляется право не зачислять на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранную валюту или валюту Российской Федерации при проведении зачёта встречных требований по обязательствам, вытекающим из заключённых между резидентами и нерезидентами внешнеторговых договоров (контрактов), условиями которых предусмотрено оказание нерезидентам услуг, включённых в перечень услуг, утверждённый Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

    

Внесены изменения в закон об отходах производства и потребления

 

         Федеральный закон разработан во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июля 2019 года №30‑П и направлен на совершенствование правового регулирования отношений, связанных с уплатой утилизационного сбора.

         Федеральным законом устанавливается, что утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств, которые ввозятся в Российскую Федерацию и помещаются под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

   

В закон о противодействии легализации доходов, полученных преступным путём, внесены изменения, уточняющие права и обязанности инвестиционных консультантов и держателей реестра

 

         Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», уточняющие права и обязанности инвестиционных консультантов и держателей реестра (профессиональные участники рынка ценных бумаг).

         В частности, согласно Федеральному закону инвестиционным консультантам и держателям реестра предоставляется право проводить упрощённую идентификацию клиентов – физических лиц. Кроме того, держателям реестра предоставляется право поручать трансфер-агентам проведение идентификации или упрощённой идентификации лиц, которым открывается (открыт) лицевой счёт в реестре владельцев ценных бумаг, а также идентификации их представителей, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев.

         Указанные изменения позволят повысить качество услуг на рынке ценных бумаг и снизить регуляторную нагрузку на названных участников этого рынка.

   

Внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации

 

         Федеральным законом предусматривается дополнить установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации перечень случаев признания безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет следующими случаями: признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»; применение актов об амнистии, помиловании в отношении осуждённых к наказанию в виде штрафа; исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц.

         Федеральным законом также устанавливается, что неуплаченные административные штрафы признаются безнадёжными к взысканию, в случае если в отношении их в порядке, определённом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнительного производства.


Подписан закон, устанавливающий уголовную ответственность за уничтожение или повреждение воинских захоронений и памятников защитникам Отечества

 

         Федеральным законом Уголовный кодекс Российской Федерации дополняется статьёй 2434, устанавливающей уголовную ответственность за уничтожение либо повреждение расположенных на территории Российской Федерации или за её пределами воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвящённых дням воинской славы России (в том числе мемориальных музеев или памятных знаков на местах боевых действий), а равно памятников, других мемориальных сооружений или объектов, посвящённых лицам, защищавшим Отечество или его интересы, в целях причинения ущерба историко-культурному значению таких объектов.

         Кроме того, корреспондирующие изменения вносятся в статью 244 Уголовного кодекса Российской Федерации.

         Одновременно Федеральным законом предусматривается внесение изменений в статьи 31, 32, 151 и 152 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части, касающейся определения подсудности и территориальной подсудности уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьёй 2434 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также подследственности и места производства предварительного расследования таких преступлений.

   

Внесены изменения в статью 12 закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию

 

         Федеральным законом в статью 12 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вносятся изменения, предусматривающие включение в перечень лиц, которым выдаётся служебный паспорт, работников организаций, осуществляющих управление федеральным недвижимым имуществом, расположенным за пределами территории Российской Федерации, его содержание и эксплуатацию, а также работников подрядных организаций, выезжающих в служебные командировки в целях исполнения государственных контрактов на выполнение подрядных работ для государственных нужд в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, представительствах Российской Федерации при международных организациях, на находящихся за пределами территории Российской Федерации объектах федеральных органов исполнительной власти, российских государственных учреждений и государственных корпораций.

         При этом служебный паспорт работникам подрядных организаций выдаётся на период действия государственного контракта, но не более чем на пять лет.


Помощник городского прокурора                                                    М.П. Корчагина

 

Платность использования лесов.

По общему правилу, установленному статьёй 94 Лесного Кодекса Российской Федерации, использование лесов на территории России является платным.

В качестве исключения частью 1 статьи 11 Лесного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.

Для осуществления предпринимательской деятельности, связанной с заготовкой древесины, её переработкой и иными видами использования лесов, установлена плата за использование лесов, которая вносится на основании договора аренды лесных участков или договора купли-продажи лесных насаждений.

Размер арендной платы и платы по договорам купли-продажи лесных насаждений рассчитывается в каждом конкретном случае в соответствии с требованиями статей 73 и 76 Лесного кодекса Российской Федерации.

Невнесение платы за использование лесов, а равно несоблюдение сроков её внесения свидетельствует о нарушении условий заключенного договора.

Нарушение сроков внесения платы является основанием для начисления неустойки (пени), установленной договором (как правило, в размере 0,03% от неуплаченной в срок суммы за каждый день просрочки). В силу прямого указания части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию об уплате неустойки арендодатель не обязан доказывать причинение ему убытков.

В случае невнесения арендной платы арендаторами лесного фонда договор с ними может быть расторгнут в судебном, а также внесудебном порядке.

Новым инструментом влияния на ситуацию в сфере использования лесов стало ведение Федеральным агентством лесного хозяйства реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений.

В соответствии со статьёй 98.1 Лесного кодекса Российской Федерации в реестр на основании данных, представленных арендодателями, вносятся сведения о лицах, с которыми расторгнуты договоры аренды лесных участков, в том числе по причине невнесения арендной платы.

Включение лесопользователя в реестр влечёт невозможность заключения с ним в дальнейшем договоров аренды лесных участков и купли-продажи лесных насаждений.


И.о. заместителя Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора                                     Р.Э.  Агаева


Президент утвердил Основы

государственной политики в Арктике

 

         Основы госполитики России в Арктике являются документом стратегического планирования в сфере обеспечения национальной безопасности России и разработаны в целях защиты национальных интересов страны.

         Документ определяет цели, основные направления и задачи, а также механизмы реализации государственной политики Российской Федерации в Арктической зоне.

         Кроме того, в документе перечислены основные вызовы в сфере обеспечения национальной безопасности в Арктике.


Помощник городского прокурора                                          М.П. Корчагина


Подписан закон, регулирующий отношения в области организации питания и обеспечения качества пищевых продуктов

 

         Федеральный закон принят Государственной Думой 18 февраля 2020 года и одобрен Советом Федерации 26 февраля 2020 года.

Федеральным законом регулируются отношения в области организации питания, обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека и будущих поколений.

         Федеральным законом вводится понятие «здоровое питание», закрепляются принципы здорового питания, а также устанавливаются требования к организации питания отдельных категорий граждан, в том числе детей, лиц пожилого возраста, пациентов медицинских организаций и других.

         Согласно Федеральному закону обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях обеспечиваются учредителями таких организаций не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

         При этом предусматривается возможность софинансирования организации бесплатного горячего питания и обеспечения таким питанием за счёт предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, а также устанавливается, что мероприятия по обеспечению условий для организации бесплатного горячего питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях должны осуществляться поэтапно с 1 сентября 2020 года по 1 сентября 2023 года.


Помощник городского прокурора                                          М.П. Корчагина


Внесены изменения в законы о лотереях и о противодействии легализации доходов, полученных преступным путём

 

         Федеральный закон принят Государственной Думой 19 февраля 2020 года и одобрен Советом Федерации 26 февраля 2020 года.

Федеральным законом предусматривается, что к организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом, относятся операторы лотерей в части осуществления деятельности по выплате, передаче или предоставлению выигрыша по договору об участии в лотерее.

         Федеральным законом также уточняется порядок заключения договоров об участии в лотереях и устанавливаются особенности идентификации участников лотерей при выплате, передаче или предоставлении выигрыша, включая наделение оператора лотереи правом поручать на основании договора (в том числе многостороннего) проведение идентификации или упрощённой идентификации участника лотереи определённому Федеральным законом кругу лиц.

 

 

Помощник городского прокурора                                          М.П. Корчагина

 

Внесены изменения в статьи 51 и 52 закона об образовании

 

         Федеральный закон принят Государственной Думой 20 февраля 2020 года и одобрен Советом Федерации 26 февраля 2020 года.

         Федеральным законом устанавливается, что предусмотренные для педагогических работников право на ежегодный основной удлинённый оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется Правительством Российской Федерации, и право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, предоставляются руководителям образовательных организаций и их заместителям, руководителям структурных подразделений образовательных организаций и их заместителям.

         Кроме того, руководителям образовательных организаций и их заместителям, руководителям структурных подразделений образовательных организаций и их заместителям, проживающим и работающим в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках (посёлках городского типа), предоставляется предусмотренное для педагогических работников право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются Правительством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации.


Помощник городского прокурора                                          М.П. Корчагина


Внесены изменения в статьи 26.10 и 28.1 КоАП

 

         Федеральный закон принят Государственной Думой 18 февраля 2020 года и одобрен Советом Федерации 26 февраля 2020 года.

Федеральным законом в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях вносятся изменения, устанавливающие порядок направления определений об истребовании сведений о собственниках (владельцах) транспортных средств, необходимых для рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса «Административные правонарушения в области дорожного движения», и об административных правонарушениях в области благоустройства территории, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, совершённых с использованием транспортных средств, если такие административные правонарушения зафиксированы с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъёмки.

         При этом направление для исполнения определения об истребовании указанных сведений и представление сведений либо уведомление о невозможности их представления могут при наличии технической возможности осуществляться в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.


Помощник городского прокурора                                          М.П. Корчагина


Подписан закон, направленный на унификацию законодательства в части взыскания незначительных сумм задолженности

 

         Федеральный закон принят Государственной Думой 18 февраля 2020 года и одобрен Советом Федерации 26 февраля 2020 года.

Федеральный закон направлен на унификацию законодательства Российской Федерации в части, касающейся взыскания незначительных сумм задолженности.

         Федеральным законом, в частности, предусматривается увеличение с 500 до 3000 рублей общей суммы задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеням и штрафам, в отношении которой территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации может быть принято решение о принудительном взыскании за счёт имущества должника.


Помощник городского прокурора                                          М.П. Корчагина

 

Внесены изменения в законы о СМИ и о связи

         Федеральный закон принят Государственной Думой 20 февраля 2020 года и одобрен Советом Федерации 26 февраля 2020 года.

         Федеральным законом устанавливаются обязанности операторов связи и редакций средств массовой информации при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий обеспечивать по обращениям органов власти различных уровней соответственно передачу пользователям услугами связи и выпуск в эфир сигналов оповещения и (или) экстренной информации о возникающих опасностях, правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.


Помощник городского прокурора                                          М.П. Корчагина


Подписан закон о почётном звании «Город трудовой доблести»

 

         Федеральный закон принят Государственной Думой 20 февраля 2020 года и одобрен Советом Федерации 26 февраля 2020 года.

         Федеральным законом устанавливаются правовые основы присвоения почётного звания Российской Федерации «Город трудовой доблести» (далее – звание «Город трудовой доблести») городам, жители которых внесли значительный вклад в достижение Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.

         Согласно Федеральному закону основаниями для присвоения звания «Город трудовой доблести» являются награждение предприятий, располагавшихся в 1941–1945 годах на территории города, государственными наградами и (или) вручение им переходящих Красных знамён Государственного комитета обороны, награждение работников таких предприятий государственными наградами за трудовые заслуги, а также иные документально подтверждённые факты трудового героизма жителей города в годы Великой Отечественной войны.

         Федеральным законом определяется порядок внесения предложений о присвоении звания «Город трудовой доблести», а также устанавливается, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления того муниципального образования, на территории которого находится город, удостоенный звания «Город трудовой доблести», обеспечивают реализацию мер по сохранению военно­-исторического и трудового наследия и по патриотическому воспитанию жителей города, прежде всего молодёжи.

         В городе, удостоенном звания «Город трудовой доблести», устанавливается стела с изображением герба города и текстом указа Президента Российской Федерации о присвоении этого звания, а также проводятся публичные мероприятия и праздничные салюты 1 мая (Праздник весны и труда), 9 мая (День Победы) и в День города.


Помощник городского прокурора                                          М.П. Корчагина


В законодательство внесены изменения по итогам эксперимента по унификации денежного довольствия военнослужащих-призывников

 

         Федеральный закон принят Государственной Думой 13 февраля 2020 года и одобрен Советом Федерации 26 февраля 2020 года.

         Федеральный закон принят по итогам эксперимента по унификации денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, проводившегося в Вооружённых Силах Российской Федерации в период с 2012 по 2018 год включительно на основании Указа Президента Российской Федерации от 21 января 2012 года № 100 «О проведении в Вооружённых Силах Российской Федерации эксперимента по унификации денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву» и некоторых других указов Президента Российской Федерации.

         Федеральным законом в Федеральный закон от 7 ноября 2011 года № ЗО6-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» вносятся изменения, в соответствии с которыми военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, выплачиваются должностные оклады в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации (в ходе проведённого эксперимента размер должностного оклада военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, составлял 2000 рублей в месяц), а также ежемесячные надбавки, размеры которых устанавливаются как Правительством Российской Федерации, так и руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

         Поскольку эксперимент по унификации денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, завершён в 2018 году, то действие положений названного Федерального закона в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в Вооружённых Силах Российской Федерации, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года, а в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в других войсках, воинских формированиях и органах – на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.


Помощник городского прокурора                                          М.П. Корчагина

 

В законодательство об автомобильных перевозках введено понятие «специальный груз»

 

         Федеральным законом в федеральные законы «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» и «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вводится понятие «специальный груз», в соответствии с которым специальным грузом является груз, предназначенный для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд и обеспечения безопасности государства. Полномочием по отнесению грузов к специальным грузам наделяется Правительство Российской Федерации.

         В целях исключения доступа лиц, не имеющих допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, к информации о перемещении транспортных средств, осуществляющих перевозки специальных грузов, Федеральным законом устанавливается, что требование о наличии специальных разрешений, выдаваемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере транспорта, не распространяется на международные автомобильные перевозки опасных грузов, отнесённых к специальным грузам, на движение по автомобильным дорогам осуществляющих перевозки опасных грузов самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, которые осуществляют перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, а также транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, отнесённых к специальным грузам.


Помощник городского прокурора                                          М.П. Корчагина


Внесены изменения в отдельные законодательные акты по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского капитала

 

         Федеральный закон принят Государственной Думой 20 февраля 2020 года и одобрен Советом Федерации 26 февраля 2020 года.

         В целях сохранения позитивных демографических тенденций в стране в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» вносятся изменения, согласно которым:

действие норм названного Федерального закона продлевается до 31 декабря 2026 года;

- право на получение материнского (семейного) капитала будет предоставлено семьям, в которых начиная с 1 января 2020 года родился (был усыновлён) первый ребёнок;

- размер материнского (семейного) капитала в случае рождения (усыновления) первого ребёнка составит 466 617 рублей. В случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года (при условии, что первый ребёнок был рождён (усыновлён) также начиная с 1 января 2020 года) размер материнского (семейного) капитала увеличится на 150 000 рублей и составит в общей сумме 616 617 рублей;

- в случае рождения (усыновления) второго ребёнка начиная с 1 января 2020 года (при условии, что первый ребёнок был рождён (усыновлён) до 1 января 2020 года) размер материнского (семейного) капитала составит 616 617 рублей;

- в случае рождения (усыновления) третьего ребёнка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года (при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло) размер материнского (семейного) капитала также составит 616 617 рублей;

размер материнского (семейного) капитала для семей, чьё право на дополнительные меры государственной поддержки возникло до 31 декабря 2019 года, будет проиндексирован и составит 466 617 рублей;

- расширяется перечень видов земельных участков, на которых возможны строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства с использованием средств материнского (семейного) капитала, – эти средства могут быть направлены на строительство (реконструкцию) дома на садовом земельном участке;

- упрощается порядок обращения граждан за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в том числе предусматривается возможность получения сертификата в беззаявительном порядке;

- значительно сокращаются сроки, необходимые для принятия территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации решения о выдаче либо об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, сроки рассмотрения заявлений о распоряжении указанными средствами, а также сроки уведомления гражданина о принятых решениях;

- совершенствуется порядок взаимодействия, в том числе в электронном виде, между территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, и подведомственными им организациями в части, касающейся представления документов (сведений), необходимых для получения материнского (семейного) капитала;

- устанавливается процедура взаимодействия (на основании специальных соглашений) между территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, кредитными организациями и единым институтом развития в жилищной сфере (акционерное общество «ДОМ.РФ») при решении гражданами вопроса о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий: предоставление необходимой информации и обмен ею будут осуществляться без участия граждан.

         Кроме того, Федеральным законом вносится изменение в Федеральный закон «О государственной социальной помощи», предусматривающее расширение перечня сведений, содержащихся в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, которые необходимы в том числе для принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, а также корреспондирующее изменение в Федеральный закон «Об опеке и попечительстве».


Помощник городского прокурора                                          М.П. Корчагина


В закон о защите конкуренции внесены изменения

 

         Федеральный закон принят Государственной Думой 20 февраля 2020 года и одобрен Советом Федерации 26 февраля 2020 года.

         Федеральным законом предусматривается закрепить правовые основы системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, а также установить порядок организации такой системы.

         В частности, система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства может быть добровольно организована хозяйствующим субъектом в целях снижения рисков нарушения им антимонопольного законодательства. Проект внутреннего акта хозяйствующего субъекта, регламентирующего организацию такой системы, может быть направлен в федеральный антимонопольный орган для дачи заключения о его соответствии или о несоответствии требованиям антимонопольного законодательства.

 

Помощник городского прокурора                                          М.П. Корчагина

 

Внесено изменение в статью 20.3 КоАП

 

         Федеральный закон принят Государственной Думой 18 февраля 2020 года и одобрен Советом Федерации 26 февраля 2020 года.

         Федеральным законом статья 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, дополняется примечанием, в соответствии с которым положения указанной статьи не распространяются на случаи использования указанной атрибутики или символики, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды нацистской или экстремистской идеологии.


Помощник городского прокурора                                          М.П. Корчагина


Внесены изменения в законодательство, регулирующее порядок въезда в Россию иностранных граждан по электронным визам

 

         Федеральный закон принят Государственной Думой 12 февраля 2020 года и одобрен Советом Федерации 26 февраля 2020 года.

         Федеральным законом предусматривается возможность въезда иностранных граждан по электронным визам на территорию Российской Федерации не только через воздушные пункты пропуска Дальневосточного федерального округа, но и через автомобильные, речные и смешанные пункты пропуска, расположенные на территории этого федерального округа. Перечень таких пунктов пропуска определяется Правительством Российской Федерации.

 

Помощник городского прокурора                                          М.П. Корчагина

 



Генеральной прокуратурой Российской Федерации в рамках организации в органах прокуратуры Российской федерации работы по правовому просвещению и правовому информированию реализуется проект «Сила в правде» на телеканале «Царьград».

Телепередача нацелена на разъяснение законодательства на основе примеров реальных событий из жизни граждан: как защитить свои права и отстоять интересы, как не стать жертвой преступления, как следует действовать в различных правовых ситуациях, как и куда обращаться за помощью и другие правовые вопросы.

СилаВправде.jpg

18 марта 2020 года во Всеволожском городском суде удовлетворены исковые требования Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора к администрации муниципального образования «Куйвозовское сельское поселение» Всеволожского района о признании бездействия и об обязании принять меры по обеспечению доступа к водному объекту общего пользования – р. Грузинка.

Ранее природоохранной прокуратурой проведена проверка береговой полосы озера Грузинка в Куйвозовском сельском поселении Всеволожского района на предмет обеспечения свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

По результатам проверки установлено, что собственниками 10 земельных участков ограничен доступ к береговой полосе р. Грузинка, в связи с чем природоохранным прокурором внесено представление об устранении нарушений закона.

Руководство администрации Куйвозовского сельского поселенияне согласилось с требованиями природоохранного прокурора, что послужило основанием для обращения в суд.

По результатам рассмотрения искового заявления суд решил требования Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить в полном объеме, а именно признать бездействие администрации Куйвозовское сельское поселение, а также обязать принять меры по обеспечению доступа к водному объекту общего пользования – р. Грузинка.


И.о. заместителя природоохранного  прокурора

юрист 1 класса                                                                                            Р.Э. Агаева

05.03.2020 в ходе осуществления надзорной деятельности, по требованию Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуры возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений в крупном размере), в отношении должностного лица АО «Краснодаргазстрой».

Так, в результате надзора за деятельностью органов предварительного расследования по уголовному делу о получении взятки в особо крупном размере (5 млн. руб.) должностными лицами ЛОГКУ «Ленобллес» выявлен факт сокрытия руководством Киришского лесничества незаконных рубок во время строительства линейного объекта (газопровода) на территории района.

В связи с этим, 13.01.2020 в СУ СК РФ по Ленинградской области внесено требование об устранении нарушений законодательства при производстве следствия, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены, из уголовного дела в отдельное производство выделены материалы, послужившие основанием для возбуждения дела.

Расследование уголовного дела находится на контроле природоохранной прокуратуры.   

И.о. заместителя природоохранного  прокурора

юрист 1 класса                                                                                            Р.Э. Агаева


05.03.2020 в ходе осуществления надзорной деятельности, по требованию Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуры возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений в крупном размере), в отношении должностного лица АО «Краснодаргазстрой».

Так, в результате надзора за деятельностью органов предварительного расследования по уголовному делу о получении взятки в особо крупном размере (5 млн. руб.) должностными лицами ЛОГКУ «Ленобллес» выявлен факт сокрытия руководством Киришского лесничества незаконных рубок во время строительства линейного объекта (газопровода) на территории района.

В связи с этим, 13.01.2020 в СУ СК РФ по Ленинградской области внесено требование об устранении нарушений законодательства при производстве следствия, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены, из уголовного дела в отдельное производство выделены материалы, послужившие основанием для возбуждения дела.

Расследование уголовного дела находится на контроле природоохранной прокуратуры.    

И.о. заместителя природоохранного прокурора

юрист 1 класса                                                                                            Р.Э. Агаева

Расширены полномочия должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор и государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

Правительством Российской Федерации принято постановление №233 от 02.03.2019 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым на органы государственного лесного надзора возложена  обязанность направлять в орган местного самоуправления уведомления о выявленных самовольных постройках.

Согласно принятым изменениям в случае если по результатам проведенной проверки в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), либо осуществления государственного надзора или муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий выявлен факт незаконного размещения объекта капитального строительства в границах земель лесного фонда, должностные лица, осуществляющие соответствующий надзор, не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проверки направляют в орган местного самоуправления уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки.

Решение о сносе самовольной постройки принимается судом либо органом местного самоуправления поселения, городского округа в порядке, установленном ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

И.о. заместителя Ленинградского

межрайонного природоохранного прокурора                                     Агаева Р.Э.

1

Президент утвердил Основы государственной политики в Арктике

 

         Основы госполитики России в Арктике являются документом стратегического планирования в сфере обеспечения национальной безопасности России и разработаны в целях защиты национальных интересов страны.

         Документ определяет цели, основные направления и задачи, а также механизмы реализации государственной политики Российской Федерации в Арктической зоне.

         Кроме того, в документе перечислены основные вызовы в сфере обеспечения национальной безопасности в Арктике.

 

Помощник городского прокурора                                          М.П. Корчагина


Подписан закон, регулирующий отношения в области организации питания и обеспечения качества пищевых продуктов

 

         Федеральный закон принят Государственной Думой 18 февраля 2020 года и одобрен Советом Федерации 26 февраля 2020 года.

Федеральным законом регулируются отношения в области организации питания, обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека и будущих поколений.

         Федеральным законом вводится понятие «здоровое питание», закрепляются принципы здорового питания, а также устанавливаются требования к организации питания отдельных категорий граждан, в том числе детей, лиц пожилого возраста, пациентов медицинских организаций и других.

         Согласно Федеральному закону обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях обеспечиваются учредителями таких организаций не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

         При этом предусматривается возможность софинансирования организации бесплатного горячего питания и обеспечения таким питанием за счёт предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, а также устанавливается, что мероприятия по обеспечению условий для организации бесплатного горячего питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях должны осуществляться поэтапно с 1 сентября 2020 года по 1 сентября 2023 года.


Помощник городского прокурора                                          М.П. Корчагина

 

Внесены изменения в законы о лотереях и о противодействии легализации доходов, полученных преступным путём

 

         Федеральный закон принят Государственной Думой 19 февраля 2020 года и одобрен Советом Федерации 26 февраля 2020 года.

Федеральным законом предусматривается, что к организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом, относятся операторы лотерей в части осуществления деятельности по выплате, передаче или предоставлению выигрыша по договору об участии в лотерее.

         Федеральным законом также уточняется порядок заключения договоров об участии в лотереях и устанавливаются особенности идентификации участников лотерей при выплате, передаче или предоставлении выигрыша, включая наделение оператора лотереи правом поручать на основании договора (в том числе многостороннего) проведение идентификации или упрощённой идентификации участника лотереи определённому Федеральным законом кругу лиц.


Помощник городского прокурора                                          М.П. Корчагина

 

Внесены изменения в статьи 51 и 52 закона об образовании

 

         Федеральный закон принят Государственной Думой 20 февраля 2020 года и одобрен Советом Федерации 26 февраля 2020 года.

         Федеральным законом устанавливается, что предусмотренные для педагогических работников право на ежегодный основной удлинённый оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется Правительством Российской Федерации, и право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, предоставляются руководителям образовательных организаций и их заместителям, руководителям структурных подразделений образовательных организаций и их заместителям.

         Кроме того, руководителям образовательных организаций и их заместителям, руководителям структурных подразделений образовательных организаций и их заместителям, проживающим и работающим в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках (посёлках городского типа), предоставляется предусмотренное для педагогических работников право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются Правительством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации.


Помощник городского прокурора                                          М.П. Корчагина


Внесены изменения в статьи 26.10 и 28.1 КоАП


         Федеральный закон принят Государственной Думой 18 февраля 2020 года и одобрен Советом Федерации 26 февраля 2020 года.

Федеральным законом в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях вносятся изменения, устанавливающие порядок направления определений об истребовании сведений о собственниках (владельцах) транспортных средств, необходимых для рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса «Административные правонарушения в области дорожного движения», и об административных правонарушениях в области благоустройства территории, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, совершённых с использованием транспортных средств, если такие административные правонарушения зафиксированы с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъёмки.

         При этом направление для исполнения определения об истребовании указанных сведений и представление сведений либо уведомление о невозможности их представления могут при наличии технической возможности осуществляться в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.


Помощник городского прокурора                                          М.П. Корчагина


Подписан закон, направленный на унификацию законодательства в части взыскания незначительных сумм задолженности

 

         Федеральный закон принят Государственной Думой 18 февраля 2020 года и одобрен Советом Федерации 26 февраля 2020 года.

Федеральный закон направлен на унификацию законодательства Российской Федерации в части, касающейся взыскания незначительных сумм задолженности.

         Федеральным законом, в частности, предусматривается увеличение с 500 до 3000 рублей общей суммы задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеням и штрафам, в отношении которой территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации может быть принято решение о принудительном взыскании за счёт имущества должника.


Помощник городского прокурора                                          М.П. Корчагина

 

Внесены изменения в законы о СМИ и о связи

 

         Федеральный закон принят Государственной Думой 20 февраля 2020 года и одобрен Советом Федерации 26 февраля 2020 года.

         Федеральным законом устанавливаются обязанности операторов связи и редакций средств массовой информации при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий обеспечивать по обращениям органов власти различных уровней соответственно передачу пользователям услугами связи и выпуск в эфир сигналов оповещения и (или) экстренной информации о возникающих опасностях, правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.


Помощник городского прокурора                                          М.П. Корчагина


Подписан закон о почётном звании «Город трудовой доблести»

 

         Федеральный закон принят Государственной Думой 20 февраля 2020 года и одобрен Советом Федерации 26 февраля 2020 года.

         Федеральным законом устанавливаются правовые основы присвоения почётного звания Российской Федерации «Город трудовой доблести» (далее – звание «Город трудовой доблести») городам, жители которых внесли значительный вклад в достижение Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.

         Согласно Федеральному закону основаниями для присвоения звания «Город трудовой доблести» являются награждение предприятий, располагавшихся в 1941–1945 годах на территории города, государственными наградами и (или) вручение им переходящих Красных знамён Государственного комитета обороны, награждение работников таких предприятий государственными наградами за трудовые заслуги, а также иные документально подтверждённые факты трудового героизма жителей города в годы Великой Отечественной войны.

         Федеральным законом определяется порядок внесения предложений о присвоении звания «Город трудовой доблести», а также устанавливается, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления того муниципального образования, на территории которого находится город, удостоенный звания «Город трудовой доблести», обеспечивают реализацию мер по сохранению военно­-исторического и трудового наследия и по патриотическому воспитанию жителей города, прежде всего молодёжи.

         В городе, удостоенном звания «Город трудовой доблести», устанавливается стела с изображением герба города и текстом указа Президента Российской Федерации о присвоении этого звания, а также проводятся публичные мероприятия и праздничные салюты 1 мая (Праздник весны и труда), 9 мая (День Победы) и в День города.


Помощник городского прокурора                                          М.П. Корчагина


В законодательство внесены изменения по итогам эксперимента по унификации денежного довольствия военнослужащих-призывников

 

         Федеральный закон принят Государственной Думой 13 февраля 2020 года и одобрен Советом Федерации 26 февраля 2020 года.

         Федеральный закон принят по итогам эксперимента по унификации денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, проводившегося в Вооружённых Силах Российской Федерации в период с 2012 по 2018 год включительно на основании Указа Президента Российской Федерации от 21 января 2012 года № 100 «О проведении в Вооружённых Силах Российской Федерации эксперимента по унификации денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву» и некоторых других указов Президента Российской Федерации.

         Федеральным законом в Федеральный закон от 7 ноября 2011 года № ЗО6-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» вносятся изменения, в соответствии с которыми военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, выплачиваются должностные оклады в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации (в ходе проведённого эксперимента размер должностного оклада военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, составлял 2000 рублей в месяц), а также ежемесячные надбавки, размеры которых устанавливаются как Правительством Российской Федерации, так и руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

         Поскольку эксперимент по унификации денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, завершён в 2018 году, то действие положений названного Федерального закона в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в Вооружённых Силах Российской Федерации, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года, а в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в других войсках, воинских формированиях и органах – на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.


Помощник городского прокурора                                          М.П. Корчагина


В законодательство об автомобильных перевозках введено понятие «специальный груз»

 

         Федеральным законом в федеральные законы «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» и «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вводится понятие «специальный груз», в соответствии с которым специальным грузом является груз, предназначенный для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд и обеспечения безопасности государства. Полномочием по отнесению грузов к специальным грузам наделяется Правительство Российской Федерации.

         В целях исключения доступа лиц, не имеющих допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, к информации о перемещении транспортных средств, осуществляющих перевозки специальных грузов, Федеральным законом устанавливается, что требование о наличии специальных разрешений, выдаваемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере транспорта, не распространяется на международные автомобильные перевозки опасных грузов, отнесённых к специальным грузам, на движение по автомобильным дорогам осуществляющих перевозки опасных грузов самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, которые осуществляют перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, а также транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, отнесённых к специальным грузам.


Помощник городского прокурора                                          М.П. Корчагина


Внесены изменения в отдельные законодательные акты по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского капитала

 

         Федеральный закон принят Государственной Думой 20 февраля 2020 года и одобрен Советом Федерации 26 февраля 2020 года.

         В целях сохранения позитивных демографических тенденций в стране в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» вносятся изменения, согласно которым:

действие норм названного Федерального закона продлевается до 31 декабря 2026 года;

- право на получение материнского (семейного) капитала будет предоставлено семьям, в которых начиная с 1 января 2020 года родился (был усыновлён) первый ребёнок;

- размер материнского (семейного) капитала в случае рождения (усыновления) первого ребёнка составит 466 617 рублей. В случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года (при условии, что первый ребёнок был рождён (усыновлён) также начиная с 1 января 2020 года) размер материнского (семейного) капитала увеличится на 150 000 рублей и составит в общей сумме 616 617 рублей;

- в случае рождения (усыновления) второго ребёнка начиная с 1 января 2020 года (при условии, что первый ребёнок был рождён (усыновлён) до 1 января 2020 года) размер материнского (семейного) капитала составит 616 617 рублей;

- в случае рождения (усыновления) третьего ребёнка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года (при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло) размер материнского (семейного) капитала также составит 616 617 рублей;

размер материнского (семейного) капитала для семей, чьё право на дополнительные меры государственной поддержки возникло до 31 декабря 2019 года, будет проиндексирован и составит 466 617 рублей;

- расширяется перечень видов земельных участков, на которых возможны строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства с использованием средств материнского (семейного) капитала, – эти средства могут быть направлены на строительство (реконструкцию) дома на садовом земельном участке;

- упрощается порядок обращения граждан за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в том числе предусматривается возможность получения сертификата в беззаявительном порядке;

- значительно сокращаются сроки, необходимые для принятия территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации решения о выдаче либо об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, сроки рассмотрения заявлений о распоряжении указанными средствами, а также сроки уведомления гражданина о принятых решениях;

- совершенствуется порядок взаимодействия, в том числе в электронном виде, между территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, и подведомственными им организациями в части, касающейся представления документов (сведений), необходимых для получения материнского (семейного) капитала;

- устанавливается процедура взаимодействия (на основании специальных соглашений) между территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, кредитными организациями и единым институтом развития в жилищной сфере (акционерное общество «ДОМ.РФ») при решении гражданами вопроса о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий: предоставление необходимой информации и обмен ею будут осуществляться без участия граждан.

         Кроме того, Федеральным законом вносится изменение в Федеральный закон «О государственной социальной помощи», предусматривающее расширение перечня сведений, содержащихся в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, которые необходимы в том числе для принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, а также корреспондирующее изменение в Федеральный закон «Об опеке и попечительстве».


Помощник городского прокурора                                          М.П. Корчагина


В закон о защите конкуренции внесены изменения

 

         Федеральный закон принят Государственной Думой 20 февраля 2020 года и одобрен Советом Федерации 26 февраля 2020 года.

         Федеральным законом предусматривается закрепить правовые основы системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, а также установить порядок организации такой системы.

         В частности, система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства может быть добровольно организована хозяйствующим субъектом в целях снижения рисков нарушения им антимонопольного законодательства. Проект внутреннего акта хозяйствующего субъекта, регламентирующего организацию такой системы, может быть направлен в федеральный антимонопольный орган для дачи заключения о его соответствии или о несоответствии требованиям антимонопольного законодательства.


Помощник городского прокурора                                          М.П. Корчагина


Внесено изменение в статью 20.3 КоАП

         Федеральный закон принят Государственной Думой 18 февраля 2020 года и одобрен Советом Федерации 26 февраля 2020 года.

         Федеральным законом статья 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, дополняется примечанием, в соответствии с которым положения указанной статьи не распространяются на случаи использования указанной атрибутики или символики, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды нацистской или экстремистской идеологии.


Помощник городского прокурора                                          М.П. Корчагина


Внесены изменения в законодательство, регулирующее порядок въезда в Россию иностранных граждан по электронным визам

 

         Федеральный закон принят Государственной Думой 12 февраля 2020 года и одобрен Советом Федерации 26 февраля 2020 года.

         Федеральным законом предусматривается возможность въезда иностранных граждан по электронным визам на территорию Российской Федерации не только через воздушные пункты пропуска Дальневосточного федерального округа, но и через автомобильные, речные и смешанные пункты пропуска, расположенные на территории этого федерального округа. Перечень таких пунктов пропуска определяется Правительством Российской Федерации.


Помощник городского прокурора                                          М.П. Корчагина

Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка запрещается.

Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регламентирует требования к содержанию и использованию животных, устанавливает обязанность и ответственность владельцев.

С 01.01.2020 вступила в силу ч. 6 ст. 13 указанного Закона, в соответствии с которой выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка запрещается, за исключением случаев, если она находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу. О наличии такой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2019 № 974 в Перечень потенциально опасных собак включены следующие собаки: «Акбаш», «Американский бандог», «Амбульдог», «Бразильский бульдог», «Булли Кутта», «Бульдог алапахский чистокровный (отто)», «Бэндог», «Волко-собачьи гибриды», «Волкособ, гибрид волка», «Гуль дог», «Питбульмастиф», «Северокавказская собака», а также метисы перечисленных собак.

И.о. заместителя Ленинградского

межрайонного природоохранного прокурора                                     Агаева Р.Э.


Возврат к списку